波蘭與歐盟的角力轉向歷史戰場
原標題：波蘭與歐盟的角力轉向歷史戰場
2017年11月11日，波蘭人走上街頭慶祝國家獨立99周年。當天也出現了6萬人規模的民族主義遊行，人們揮舞旗幟、點燃煙火，高喊「我們需要上帝」、「歐洲必須屬於白人」等口號。
二戰時期納粹德國對猶太人的大屠殺早已是一樁「鐵案」，然而近期在波蘭，「鐵案」卻有了動搖的跡象。這不僅觸動了以色列等國的敏感神經，還預示著波蘭與歐盟其他國家之間的衝突正在向更多領域擴散。
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波蘭要與納粹歷史劃清界限
2月6日，隨著波蘭總統安傑伊·杜達簽下自己的名字，備受爭議的「大屠殺」議案正式成為該國法律。據法新社報道，該法律規定，任何將「第三帝國（納粹德國）所犯罪行，或其他違背人權、和平及戰爭罪行的責任或共同責任歸咎于波蘭民族或國家者」都適用此法，違者將被處罰金或最高3年有期徒刑。
簡而言之，該法禁止任何個人和團體——不論境內境外——指控波蘭民族或政府參與了納粹德國的任何罪行。戰爭罪、對猶太人民族清洗屠殺、反人類罪……納粹德國的一切罪行自此與波蘭無關，如果有人將納粹分子當年在波蘭土地上設立的集中營（尤以位於波蘭小城奧斯威辛的集中營最為著名）稱為「波蘭的」死亡營、集中營，即屬違法，有可能獲刑。
這一法案並非臨時起意，它源自波蘭國內長期存在的一種呼聲：波蘭各政治派別都對外國觀察家和媒體談論波蘭境內的納粹集中營時「用詞不當、黑白不分」感到強烈不滿，對「波蘭也要為二戰期間的猶太人大屠殺負責」這類說法更是分外敏感。
據「德國之聲」電台報道，早在2005年，時任波蘭外交部長羅特費爾德就公開表示不應有類似「波蘭集中營」的說法，否則就是在侮辱這個國家。此後，波蘭出現了多起針對德國媒體的相關訴訟，大名鼎鼎的《世界報》和德國電視二台因此被起訴。2007年，聯合國教科文組織應波蘭要求，將世界遺產名錄中的「奧斯威辛集中營」正名為「前納粹德國奧斯威辛-比克瑙集中營」。
然而總有人積習難改。2012年5月，時任美國總統奧巴馬頒發總統自由勳章時，「波蘭死亡集中營」一詞脫口而出，立刻引來波蘭政府和民眾的抗議。
2015年底上台執政的保守派——波蘭法律與公正黨，將禁用「波蘭集中營」的稱呼視為任務之一，強調這是增強波蘭民族自豪感的大戰略的組成部分。2016年8月，執政黨將立法草案正式提交國會，其主要推手之一、司法部長茲奧布羅表示，看到包括德國媒體在內的外媒使用「波蘭集中營」等說法，波蘭人「怒火中燒」。
經過漫長的立法周期，今年1月26日，該法案在國會眾議院獲得了高票通過。據德新社報道，投票結果是279票贊成、5票反對、130票棄權。2月1日，參議院未作任何修改就通過了法案，獲得總統簽署即可生效。
據「美國之音」電台報道，波蘭總統杜達簽字後宣布，這項立法意在維護該國國際形象，「波蘭這個國家從沒參與過當年對猶太人的大屠殺」，相反，「一些波蘭人為保護猶太人不被納粹殺害，犧牲了自己的生命，波蘭的地下抵抗組織和流亡政府也抵制了在歐洲滅絕猶太人的企圖」。這項法案「維護波蘭的利益、尊嚴和史實」，對「那些特別關心納粹大屠殺歷史真相的人」，也「顧慮他們的感受」。
杜達表示，新法並不會幹涉基於歷史事實的大屠殺問題的討論，他將把法案提交給憲法法院，由後者確定其是否符合保護言論自由的要求。外長亞采克·恰普托維奇通過波蘭TVP1電視台發表講話稱，制定這項法律是為了給「詆毀波蘭的運動」畫上句號。
新法案遭多國反對
華沙理直氣壯，但該法案並不令人意外地引來了相關國家，尤其是對猶太人大屠殺最刻骨銘心的以色列的怒火。1月27日正是「前納粹德國奧斯威辛-比克瑙集中營」解放日，波蘭選在前一天通過法案，更是刺激了猶太人的神經。
法新社評論稱，以色列領導人和國際猶太人組織從中看出了華沙的否認企圖，即不承認某些波蘭人參與了對猶太人的大屠殺。他們擔憂，如果大屠殺倖存者在作證時談及波蘭涉嫌戰爭罪，恐怕會因此遭到起訴。
因此，以色列政府一直緊緊盯著華沙的立法進程。1月26日眾議院通過法案後，以總理內塔尼亞胡言辭激烈地宣布「我們不會容忍有人歪曲事實、改寫歷史或否認對猶太人的大屠殺」，並指示以色列駐波蘭大使會見波蘭總理，表達該國的「強硬立場」。
據「德國之聲」報道，內塔尼亞胡連夜給波蘭總統、總理分別打電話，譴責新法「篡改歷史、歪曲事實」。以外交部也發表聲明，強調「沒有任何法律能夠改寫歷史真相」，敦促波蘭政府儘快修改法案。以色列各政黨罕見地立場一致，共同反對波蘭「修改歷史真相」。
與以色列關係密切的美國也第一時間發了聲。據「美國之音」報道，美國國務院發言人希瑟·諾爾特1月27日表示，美方擔心新法對言論自由及對歷史問題的討論自由造成損害，警告該法可能對波蘭的戰略利益和美波關係產生負面影響。
也許是早早就將「狠話」放盡，2月6日新法案正式簽署後，以色列沒有再行警告，而是表示將「持續與波蘭當局溝通」，仍然希望「就改變與修正達成共識」。與此同時，美國接過了替盟友抗議的大旗。國務卿蒂勒森在法案簽署當天發表聲明稱：「美國對波蘭總統簽署法案、對把納粹罪行歸咎于波蘭政府者將被處以刑罰感到失望。」
與以色列關係密切的法國也加入了批評波蘭的行列。據法國國際廣播電台報道，法國外長勒德里昂2月7日表示，此項立法不利於提升波蘭的國際形象，希望波蘭人民下次為選舉投票時能「掙脫被民族主義分子套上的政治緊身衣」。
波蘭的鄰國烏克蘭不幸「躺槍」。新法不僅禁止了「波蘭集中營」等辭彙，還規定不得否認1925～1950年間「烏克蘭民族主義者對波蘭犯下的罪行」。烏克蘭外交部回應稱，波蘭此舉相當於把鄰國人民定義為「民族主義罪犯、納粹通敵分子」。
事實上，對於政府高呼「波蘭人與猶太人一樣是受害者，絕非納粹幫凶，對大屠殺毫無責任」，波蘭國內不乏異議。「美國之音」報道稱，杜達總統1月30日回應以色列的憤慨時，承認「波蘭有個別人對猶太人採取了犯罪行動」。據「德國之聲」報道，有波蘭猶太血統的美國歷史學家簡·格羅斯稱，二戰期間波蘭殺死的猶太人數量超過德國人所殺，其著作《鄰居》認為波蘭當年同樣犯有反人類罪。格羅斯因此成了波蘭保守派的眼中釘、肉中刺，現政府曾討論是否應收回他的波蘭功勛勳章。
有批評人士擔憂，新法會讓波蘭民間和學界對相關歷史討論噤若寒蟬，助長一些人否認大屠殺的企圖。
「右翼波蘭」動搖歐盟根基？
種種擔心似乎並非杞人憂天——波蘭被視為歐洲日漸滋長的反猶太主義的一部分，甚至是重災區。據「美國之音」報道，波蘭最大的私營電視台TVN 1月24日曝光了該國新納粹團體為希特勒慶祝誕辰128周年的視頻，引發軒然大波。世界猶太人大會首席執行官羅伯特·辛格發表聲明，警告「反猶太主義和排外主義在波蘭以驚人的速度壯大，波蘭極右翼勢力變得日益主流化，這不能被當作一個孤立的事件看待」。
在西方主流媒體眼中，波蘭早已成為「右翼民族主義掌權」的國度，甚至有輿論認為，法律與公正黨就是不折不扣的極右翼民粹主義黨派。自2015年該黨先後贏得總統職位和議會多數席位以來，對該國反歐盟、反穆斯林、反移民的抨擊就沒有停止過，波蘭與歐盟的摩擦也逐漸升級。當下這場圍繞「大屠殺」法案的輿論戰，某種程度上正是雙方拉鋸戰的新一章。
歐盟其他國家早已對波蘭展開抨擊。2015年底波蘭右翼政府推動憲法法院改革、2016年初通過新媒體法，都曾招致歐洲各國一片嘩然。歐盟委員會對波蘭政府發出正式警告，狠批其「危害法治國家」，並於2017年12月史無前例地啟動歐盟《里斯本條約》第7條，即所謂「司法核彈」對波蘭進行審查，指責後者違反了包括「民主、平等、法治、尊重人權」在內的歐盟基本原則。審查一旦獲得通過，波蘭將被剝奪在歐盟的投票權。
面對歐盟施壓，波蘭政府一直在「正面硬剛」，宣稱審查是「千篇一律的程序」，「對波蘭國內做出的決定不產生任何影響」。在德新社看來，這些回應聽上去像是宣戰。波蘭司法部長茲奧布羅猜測，歐委會的真正目的不是法治，而是逼迫波蘭在接受難民的問題上讓步。根據歐委會2015年的一項決議，歐盟各成員國應當接納12萬難民，但「德國之聲」指出，截至2017年12月，波蘭、捷克、匈牙利3國總共只接收了12名難民。
不論局勢未來如何發展，東西歐之間的撕裂都在傷害歐盟。「新老歐洲」之間在制度和理念上的種種不協調，不僅體現在對「大屠殺」的認識上，還有其他諸多方面，這些都將深化歐盟內部的裂痕。
已走在脫歐之路上的英國發出了隔岸觀火般的評論。英國《金融時報》1月22日發布《歐盟最大的考驗將來自波蘭》一文稱：「歐盟委員會與波蘭政府之間的鬥爭，正在演變為關乎歐盟存亡的一場考驗……從長遠來看，波蘭和匈牙利給歐盟帶來的問題，甚至比英國脫歐的問題更為根本。他們挑戰的是歐盟作為一個民主、守法的國家共同體的根基。」
本文刊載於《青年參考》報2月14日A04版
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