日本開放民宿申請 安全問題不可輕忽

保留京都傳統建築特色的「京町家」，是觀光客入住的一大主因。（圖片取自Airbnb）

讓陌生人住進家裡，有些人就是無法卸下心防，日本因此出現了一個名為「Spacemarket」的空間出租網站，概念跟Airbnb類似，除了住宿，想辦活動甚至是開會，都可以在這裡尋找場地，租金以小時計算。

42歲的健一，父母親有一間屋齡40年的老宅，儘管已是空屋狀態，每年仍要繳交固定資產稅與保險費，光持有就是一筆開銷。由於老宅有個寬廣的庭院，景觀不錯，很適合拍照，他便嘗試把房子登錄到Spacemarket，特別標註「可作為同人志攝影場地」，沒想到預約不斷，每個月能有30萬日圓（約17000人民幣）的穩定進帳。

「最令人高興的是，我與父母親之間的距離因此拉近了，這是以前未有過的經驗，沒有實際去做不會了解，這種新型態的服務究竟是怎麼一回事。」

根據Airbnb公布的 2018年上半年國際各大城市的訂房排行榜，東京名列第一，其次是巴黎，大阪排第三，顯見日本民宿市場的潛力，也讓許多沒經驗的素人房東，對於投入「副業」躍躍欲試。

但在《新民泊法》正式實施前，不少「網路上的民宿」都是無照經營的狀態。以東京大田區為例，因為鄰近羽田機場、住宿需求高，是目前日本少數以「國家戰略特區」開放民宿經營的地方。如果上Airbnb搜尋，大田區有超過300個對象（2017年12月），但大田區官網公告的「特區民宿」僅48件（2017年11月），顯然Airbnb上的房源大多數並不合法。

《現代BUSINESS》的記者吉松，為了深入了解民宿的實際狀況，花了半年的時間，到處試住日本違法民宿，據她觀察，光是「鑰匙管理」這一項，就足以凸顯民宿的安全疑慮。

例如，不少屋主為了省去與房客會面的麻煩，會把鑰匙預先藏在信箱里，雖然有些標榜是「附有密碼鎖的信箱」，實際上卻未因為換房客就換密碼，難保不會有人，把鑰匙拿去複製一份。

2017年7月，福岡天神地區一名34歲男性，以4萬日圓（約2300人民幣）的價格承租了一間公寓，瞞著房東私下經營民宿，也就是所謂的「二房東」，以一晚一萬日圓（約575人民幣）的價格轉租出去。某回2名30歲女性房客入住時，此男趁機闖入，把其中一人壓在床上施暴，被警方以「准強制性交罪」逮捕。

事後調查，男子有前科，甚至被友人指證「是以強暴為目的經營民宿」。確實，以目前各大民宿網站的評比機制，無法有效過濾出這種問題房東，除了靠民眾自己睜大眼睛，還待完善的法律規範。

迎接2020東京奧運，日本政府目標外國觀光客要突破4000萬人次，儘管日本旅遊業界一直擔心屆時旅館會供不應求，但根據不動產服務公司CBRE調查，日本的都市客房數還將成長三成，若再加上及即將大幅開放的民宿，客房搞不好會供過於求。

回顧2016年里約奧運，21天會期，里約市總計有66000個民宅房間出租，創造約25億日圓（約1.4億人民幣）的租金收入，東京人勢必不會放過這個大好機會。

再舉觀光大國法國為例，2014年訪法觀光人次達8370萬人，比10年前增加6%，旅館住房率卻減少2％、降至59.2%。對照目前Airbnb上刊登的50萬筆法國房源，當地旅館業界普遍認為，就是受到民宿影響。

姑且不論法規問題，國際間民宿浪潮的崛起，或許該視為新時代價值觀的體現，若能因此促使傳統旅館的服務品質提升，未嘗不是一種良性競爭。

參考數據：NIKKEI STYLE、現代ビジネス

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