塵埃落定：新能源汽車補貼新政兼顧延續性與前瞻性 160Wh/kg指標或成行業新槓桿

導讀

2月13日，國家財政部、工信部、科技部、發改委四部委聯合發布《關於調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，同時發布《新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求》，對2018年新能源汽車補貼政策作出調整。

明天就是大年三十兒了，在新能源汽車行業打拚的人們終於可以過上一個安心的春節假期。

2月13日，國家財政部、工信部、科技部、發改委四部委聯合發布《關於調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，同時發布《新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求》，對2018年新能源汽車補貼政策作出調整。而趕在春節之前發布，無疑消除了市場關於補貼不確定性的猜測。

政策調整有延續性更有前瞻性

從此次政策的要點來看，一方面，補貼技術門檻的提高、運營里程調整和破除地方保護等內容都得到了最終的確定。其中，對新能源乘用車和客車0.7倍補貼、對專用車和貨車實施0.4倍補貼的分層制度，也是綜合了2017年的實際情況做出的較為合理的調整，而4個月的過渡期（2018年2月12日至2018年6月11日）也給了市場一定的「消化」時間，保證了政策的延續性。

此外，上述《通知》表示，有關部委將根據新能源汽車技術進步、產業發展、推廣應用規模等因素，提前研究發布2019年和2020年關鍵技術指標門檻。

另一方面，2018版新能源汽車補貼標準中，一些關鍵環節的設置具有一定的前瞻性。

尤其是動力電池能量密度方面，2017年120Wh/kg的系統能量密度指標較國家2020年規劃的260Wh/kg相去甚遠，差額的140Wh/kg需要在3年的時間內完成提升，每年約40Wh/kg，業內頗感「鴨梨山大」。因此2018年補貼政策最高能量密度指標設定在160Wh/kg以上，給出了1.2倍的補貼調整係數。這無疑將倒逼整車企業繼續提升技術參數，來贏取更多的補貼。

電池中國網從近幾期的推廣目錄中發現，乘用車已基本調整到120Wh/kg以上，50%左右車型已超過140Wh/kg，可獲得1.1倍的補貼。截至目前乘用車動力電池系統能量密度最高的是158Wh/kg，與新版補貼政策的最高要求看似只有一點點的距離。有業內人士公開表示，補貼政策這根「指揮棒」，指向整車和電池系統一體化開發這個方向，企業要做好技術創新準備。而160Wh/kg的指標估計也會成為2019年的重要參考依據，建議新能源汽車產業鏈企業提早布局。

2018版新能源車補貼方案在動力電池領域影響如下：

圖為新能源乘用車三個時期的補貼標準對比（單位分別為km和萬元）

1、乘用車：新標準鼓勵高續航里程車型，預計今年A00級車續航將從目前的150-200公里提升至200-300公里，單車帶電量將增加；此外，部分小型乘用車對價格非常敏感，在補貼下降和上游鈷等價格持續上行情況下，A00級車動力電池三元換鐵鋰趨勢明顯；

圖為新能源客車三個時期的補貼標準對比（單位為萬元）

2、客車：由近兩期的推廣目錄來看，客車用電池能量密度均在120Wh/kg以上，尤其是2018年第一批推廣目錄49款純電動客車中44款能量密度超過140Wh/kg，均可達到新標準的1.1倍補貼指標；

圖為新能源專用車三個時期的補貼標準對比（單位為元）

3、專用車：專用車市場2018年無疑將開始逐步走向規範化。專用車是本次政策調整中受到影響最大的車型，850元/kwh的補貼金額將促使更多的車企選擇更為便宜的磷酸鐵鋰或錳酸鋰電池。而專用車能量密度僅要求不低於115Wh/kg，基本都能達到。

總體來看，市場方面，預計全年新能源汽車產銷量樂觀，動力電池裝機量可期。過渡期內，客車給了0.7倍補貼係數，單車比過渡期後高0.8-3萬元，150-200公里續航乘用車單車比過渡期後高1.02萬元，且目前大部分乘用車百公里電耗標準無法達標，預計部分乘用車（尤其是A00級）和客車會進行衝量，2-6月產銷量樂觀！緩衝期後將有專用車和高續航乘用車接力，預計全年不會出現像2017年年初的產銷停滯現象，動力電池行業整體市場向好。

技術方面，2017年國家首次將能量密度納入補貼指標，此後行業平均水平獲得快速提升，由之前的95-100Wh/kg上升到120-140Wh/kg。預計2018年行業普遍水平將上升到140-160Wh/kg。電池中國網認為，2018年NCM622及NCM811型號的三元電池將佔據主流，這兩款電池電芯能量密度可達200-230Wh/kg；採取模組優化和輕量化設計的PACK，乘用車成組係數可接近70%，對應系統能量密度將高於140Wh/kg，優質企業動力電池將達到160Wh/kg的最高標準。

資金方面，2萬公里政策取代「3萬公里」指標，整車企業的資金壓力將得到大幅緩解，另外車上牌後即可獲得一部分補貼資金，達到運營里程要求後全部撥付，這對於整個產業鏈企業的現金流將起到巨大的促進作用。

企業方面，政策明確支持乘用車和動力電池高端化，供給側主動引導優勝劣汰，整體利好行業龍頭。甚至有業內人士表示，本次補貼對技術和成本的要求，基本是按照行業前30%的先進產能去卡的，實際上是一次政策層面主動引導的行業大洗牌。

此外，新能源車補貼一般是為覆蓋電池包成本，此次補貼新政中，乘用車和客車類車型電池包的補貼上限均定為1200元/kWh，這就在一定程度上表明國家對於今年電池包降價的預期及態度。動力電池企業將會進一步加強成本管控，並開啟對上游材料領域的新一輪議價。

電池中國網認為，隨著新能源汽車市場的日趨發展，我國政策的扶持力度正逐漸減弱，但政策的引導作用卻影響深遠。包括此次新頒布的新能源汽車補貼政策，以及2018年4月即將實行的雙積分政策、合資限制解除、提高公務用車比例等等，國家正在用更柔性的政策規範促進新能源汽車市場的高質量發展。

來源：電池中國網

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