在古代，為什麼欽差大臣到了地方具有相當大的權力？

欽差大臣是由皇帝選派到地方參與監督、管理的非正式、非常任的官職，在古代，欽差大臣到了地方具有相當大的權力。欽差大臣在明朝之前就已設置了，但正式使用「欽差」這一名字是到了明朝，滿清入關後，沿襲明制，設置了欽差大臣。究其原因，主要有三方面：一、地方官員腐敗現象日益突出，妨礙了加強中央集權，因此需要派遣欽差大臣整頓吏治，加強對地方的管理;二、地方出現了緊急或重大情況，需要派遣欽差大臣。比如康熙時期發生了三藩之亂，就曾派出欽差大臣處理軍務，同時欽差大臣還要負責督促軍需的供給;三、地方遇有較為複雜和重要的事務，當地官員難以獨立處理，這時他們會主動向朝廷請旨，希望派欽差大臣協辦。

清代皇欽差大臣到地方，首先須證明其身份，尤其是在通訊手段不發達的古代，因此皇帝往往要頒給欽差大臣相應的憑證。不過，不同職能的欽差大臣獲得的憑信是不一樣的，比如負責督辦軍務的大臣會事先得到欽差大臣關防;但是處理一般性地方事務的欽差大臣要在事情解決後方才獲得地方官印信。此外既然欽差大臣享有較高的地位和權力，那麼欽差大臣也不是一般人能當的，清廷對欽差大臣的選派有相當嚴格的標準，多由德才兼備的滿族京官擔任。

光緒二十七年清朝欽差專使大臣封公文封套

當然，欽差大臣到地方時，肯定不只他一個人，清朝欽差大臣外出須攜帶隨員，一般為本衙門司員。隨行司員的許可權十分有限，主要輔助欽差大臣辦案，但不得干預審理和判決。由於欽差大臣是要到遠離京城的地方辦事，所以須藉助交通工具出行，清代規定欽差大臣出行要乘坐沿途驛站提供的驛馬，在很多時候欽差大臣還要負有巡視驛站的職責。

欽差大臣到了地方後，除了前述處理一般性地方事務和督辦軍務外，還負責審理「情罪重大以及事涉各省大吏」的案件，主要目的是為了防止地方督撫和臬司徇私舞弊、官官相護的情況。此外，嘉慶年間開禁「京控制度」後，對於民間的上訴，朝廷往往派出欽差大臣親自審理覆核，以減少冤假錯案的發生。

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