「結婚要交二胎保證金」為何有人信

本報評論員 潘洪其

今日社評

春節期間，一條關於「辦結婚證要交二胎保證金」的消息在微信和微博上流傳。該消息稱，四川等地出台規定，婚姻登記時先行收取5000元「二胎保證金」，「什麼時候生什麼時候返，不生就不返」，有網友還說自己的親友已有親身經歷。昨天，四川省民政廳負責人向媒體表示，婚姻登記系統沒有「收取保證金」之事，目前沒有收到此類投訴，市民在婚姻登記時如果遇到此類收費，可向當地民政部門投訴。

所謂「辦結婚證要交二胎保證金」，無疑是一條網路謠言。據報道，2013年網上就零星出現過類似內容，只是保證金數額為數百元，2016年春節期間，「結婚須交二胎保證金」的消息在網上集中出現，被網友廣為轉發並引發熱議。消息涉及的江蘇泰州、山東威海、黑龍江哈爾濱和齊齊哈爾等地民政部門迅速闢謠，國家衛生計生委有關負責人也及時澄清，稱「收取二胎保證金」之說純屬謠傳。不料今年春節，「二胎保證金」謠言又起，儘管與兩年前的內容幾乎一模一樣，卻仍然讓不少人信以為真。

稍加分析就不難發現，「辦結婚證要交二胎保證金」的傳言其實並不可信。首先，這一說法的不同版本雖然涉及四川、江蘇等具體地方，有的還進一步涉及地市級民政部門，但沒有任何一個版本明確交代，當事人在哪個婚姻登記機構被要求交「二胎保證金」，這就使傳言失去了基本的要素，而更像是無當事人、無具體地點、無核心事實的「三無」謠言。

其次，如果國家確實出台了「婚姻登記時交二胎保證金」的政策，這可是一項對億萬公民有著重大影響的新政，一定會由權威部門通過正式渠道公開發布，並在官網和新聞媒體上進行廣泛宣傳，因此不可能出現市民事先毫不知情，辦理婚姻登記時才被告知需交「二胎保證金」的尷尬。

這樣一條含糊其辭且有明顯漏洞的謠言，為何仍然引起了很多人的注意，並博得了不少人的信任？除了其具備網路傳言吸引眼球、聳人聽聞的特徵，恐怕還有一個更深層次的原因，就是這條謠言暗含的政策方向，契合了當前公眾的一種認知——近年來我國人口出生率不高，國家有可能出台鼓勵生育政策。由於存在這樣的認知，不少人願意相信，民政部門可能通過婚姻登記時先行收取「二胎保證金」的做法，鼓勵市民結婚後生育二胎。當然，有人儘管相信可能出台這樣的政策，但並不認為這樣做在程序上是合理合法的。

國家統計局上月公布的數據顯示，2017年全國出生人口為1723萬人，比2016年減少63萬人，人口出生率為12.43‰，與2016年相比也有下降。我國勞動年齡人口從2012年開始逐年減少，曾經的人口紅利大國「紅利」逐漸消失。為此，我國先後放開了「雙獨二孩」和「單獨二孩」政策，但出生人口狀況沒有得到好轉，2016年放開「全面二孩」後，當年人口出生率稍有回升，但仍未達到政策預期水平。到2017年我國人口出生率再次下降，而且據權威部門預測，未來幾年出生率下降的趨勢還將繼續保持。

網友編造和轉發「辦結婚證要交二胎保證金」的謠言，無論是否存在編造和傳播謠言的故意，都是涉嫌違規違法的錯誤行為，如果引發不良社會情緒，並對有關機構和個人造成了實際傷害，涉事人員應當依法受到處理追究。

從根本上說，無需類似謠言的「提醒」，我們也應當嚴肅思考我國人口發展的重大問題：政策限制放開之後，是什麼因素制約了出生人口數量上升？在人口老齡化壓力不斷加大的背景下，我們該如何應對人口出生率持續下降的挑戰？

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！