特朗普新年揮貿易大棒！韓國出口受阻 束手無策

美國或對鋼鐵、鋁產品徵收高額關稅。圖片來源 網路

美國或將對鋼鐵及鋁產品徵收高額關稅，包括浦項制鐵、現代制鐵等在內的韓國主要鋼鐵公司紛紛召開緊急會議，商討相關對策。

當地時間16日，美國商務部公布了對美國進口鋼鐵和鋁產品的國家安全調查（232調查）報告，認為進口鋼鐵和鋁產品嚴重損害了國內產業，威脅到國家安全。美國商務部據此向總統特朗普提出建議，對進口鋼鐵和鋁產品實施關稅、配額等進口限制措施。

建議包括：第一，向對出口國徵收最少24%的關稅；第二，向韓國、中國、越南、南非、俄羅斯、馬來西亞、巴西、印度、土耳其等12個國家徵收最少53%的關稅； 第三，對各國設置鋁出口配額，配額為該國2017年向美出口鋁規模的86.7％等。

特朗普將以此為基礎，在4月11日前敲定最終方案。特朗普去年4月20日簽署了備忘錄指令，指令要求聯邦商務部根據1962年《貿易拓展法案》第232條款的規定，對外國鋼鐵產品進入美國市場展開調查。根據這一條款，一旦發現鋼鐵進口有損美國的國家安全，總統有權對外國進口實施緊急貿易制裁。是特朗普就任以來實施的首個最具貿易保護色彩的實際措施。

業界認為，最壞的情況是特朗普選擇了方案二，即向韓國等12個國家徵收53%以上的關稅。一是因為53%的關稅稅率過高，二是該限制措施並非是面向所有出口國家，而是針對韓國、中國、印度等部分國家。一鋼鐵公司相關人士表示，如果實行方案二，韓國與在國際市場中有競爭關係的國家相比，出口會相對處在不利的位置上。對美鋼鐵出口量居首的加拿大以及日本、德國等均未在限制對象之列。

還有分析稱，韓國部分鋼鐵商品的對美出口之路實際上將被封鎖。這是因為美國商務部提出的徵稅建議，將累計疊加在目前已經徵收的反傾銷關稅之上。例如，浦項制鐵的熱軋、冷軋鋼板目前已經被徵收60%左右的反傾銷進口稅，如果在此之上再加53%，關稅稅率將飆升至110%。這樣的進口價格無法在美國市場內與其他國家競爭。現代制鐵的熱軋鋼板目前被徵收13%的反傾銷關稅，冷軋鋼板被徵收38%，如果關稅稅率進一步提高，出口也將不可避免地受到影響。

據業界消息，韓國鋼鐵企業的對美年出口量在350萬噸左右，佔總出口的12%。

由於這是國家間的貿易戰，業界雖然在積極尋找對策，但也難以立即尋得頭緒。一相關人士表示，現在能做的只有密切關注特朗普的選擇，但美國的貿易保護措施不斷向國際市場整體擴張更令人擔心。

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