都是第一次外派使團，中日的差距為何那麼大？

文｜陳事美

人們常常將晚清中國的洋務運動與同時期的日本明治維新作比較，隨著甲午戰爭的失敗，中國的洋務運動也正式宣告失敗。很多人幡然醒悟，滿清改革搞了三十年，居然還是沒搞過日本。其實，不用等三十年後，從改革初期就能看出雙方的高低。比如兩國在改革初期，均向西方派遣了使團，但兩者差距極大。相比之下，在這個層面中國就已經先輸一局。

雖然西方列強轟開了中國的大門，中國也已經開始「師夷長技」，但改革開始幾年後，中國仍然沒有使團出訪過歐美。沒有出訪，就沒有真正的交流、學習。這就如同摸黑走路，清廷越來越感到心虛。既擔心自己走歪路，又害怕外國對中國誤解，甚至招來暴揍。在這種心裡沒底的情況下，清廷決定正式派出使團，以示友好。由於國內難覓與洋人溝通的人才，清廷破天荒使用外國人當作使臣出訪歐美各國。這個人就是美國駐華大使蒲安臣。

日本派遣使團的原因與中國也有很多相似之處。一是日本同樣被西方列強欺負，日本人也需要與歐美國家溝通，以維護國家利益。二是明治政府成立不久，需要進行全國性的改革。但具體如何改，心裡也沒底。於是，他們也想派出一個使團去拜訪歐美各國。

中日幾乎在相同的時間，都派出了使團出訪西方。這均是兩國歷史上的第一次。1868年2月25日，中國的蒲安臣使團從上海出發。1871年12月23日，日本的岩倉使團從橫濱啟程。中國比日本早了三年時間，也算快人一步。中國使團出訪了歐美11個國家，歷時兩年八個月。日本使團出訪了歐美12個國家，歷時一年十個月。表面上看，中日兩國沒有多大差距，實則背後有顯著不同。

單就使團成員構成來說，中國使團的團長是美國人蒲安臣，他的副手一位是英國人，英國駐華使館的中文翻譯柏卓安。一位是法國人德善，中國海關工作。二人別人任左協理、右協理。選他們的目的，是考慮到要英國、法國等國家的態度。二人同樣精通中文。使團里中國的所謂高官只有兩人，一位是海關道志剛，一位是禮部郎中孫家谷。二人官職級別本身就不高，在使團里名義上雖與蒲安臣地位等同，但基本都是擺設。

蒲安臣使團成員

反觀日本使團，隨團出使的多為明治政權的實權人物。如團長岩倉具視、副手木戶孝允、大久保利通、伊藤博文等人。同時，使團中還有諸多藩主、留學生等精英式人才。可以看出，無論是規模上，還是規格上，日本使團都高於中國使團。

中國使團首先到達的是美國。本來中國使臣團長蒲安臣就是美國人，這對他來說是回家了。在美國，蒲安臣以清方代表的身份與美國人談判，簽訂《天津條約續增條約》，主要內容涉及護僑、留學、移民等問題。事前，清廷對蒲安臣也是不放心，給其「約法三章」。有事跟中國人商量著辦，而且必須向國內總理衙門彙報，不能擅自做決定。有人說，蒲安臣簽定這個條約時並未尊重中國官員，直到簽約時，中國官員才被請去畫押、蓋章。但這個條約確是一個平等條約。就連梁啟超都對此條約稱讚有加。

再看日本，日本使團出訪的第一站也是美國，但完全沒有這樣順利。雖然美國總統與國務卿接待了他們，但一提到修約的事情，美國人就推三阻四。最後逼急了，說你們沒有國書、委任狀沒法談。日本人就馬上回國弄了一份，美國人又找其它理由搪塞。整得日本人根本沒脾氣。日本使團到了歐洲後，英國、法國等也拒絕了日本的要求。日本人在這塊碰了一鼻子灰。

好在日本及時調整戰略，修約這事暫時擱置，儘快學習西方的制度、文化。為提高效率，使團成員做了明確分工。如岩倉具視負責考察帝室制度，木戶孝允負責考察憲政制度，大久保利通負責考察工商制度。考察不是觀光旅遊，是有重大使命在身的，可謂肩負重任。而且考察完後，必須寫出詳細的考察報告上報明治政府。反觀中國使團，每拜訪一國，基本都是停留在雙方熱情、友好交換意見的層次，無非就是圍繞雙邊關係問題會談。中國官員更喜歡觀光、瀏覽。哇，外國的樓好高啊!哇，街道真乾淨！哇，火車還能在地下跑！

日本使團考察中，內心起伏是劇烈的。修約失敗導致其內心是崩潰的，看到歐美各國的強大，又感到自己是渺小的。這反而激發了日本人的鬥志，本來他們危機感就非常強烈，這反而刺激了他們。製造業發達的英國，工商業發達的法國、軍事力量發達的德國都讓日本倍感震撼。

此次考察對日本影響巨大。日本使團回國後，反覆開會討論、研究歐美各國強大的秘訣。最終明治政府決定以「文明開化、殖產興業、富國強兵」為三大政策目標，以此作為改革的總方針。這十二個字，其實很好理解。文明開化，這個不必多說，就是積極向西方發達國家學習普世價值，融入世界。最難理解的好像就是殖產興業，這個大致意思就是培植、壯大各產業，效仿英國的世界工廠，以產業壯大國家經濟。富國強兵，這個是學習德國的軍事制度。德國人強悍的那一套正好符合日本人的傳統，因為日本自古就有武士道精神。

日本是小國，小國如何崛起，一直是日本百思不得其解的歷史難題。這次他們在歐洲看到了希望，因為比利時、荷蘭、瑞士、丹麥等國家也是小國，但都成為了強國。在他們的身上，日本找到了信心。有人說「內治優先」，其實並不準確。或是沒有說到根兒上。說白了，日本人此時認識到，強大就是真理，為了強大，寧可無底線、不擇手段。

回頭再看中國使團，出訪比日本多用近兩年時間，回來卻收穫寥寥，對國內改革更沒有促進作用。最諷刺的是，中國使團出訪時，連國旗的概念都沒有。最後還是美國蒲安臣幫中國設計了一面國旗。細節決定成敗，真的一點不假。

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