雍正發明一項制度，被一國家學走，如今成最廉潔國家

官員腐敗是一個世界性的難題，許多國家為了官員不腐敗，出台諸多的政策，但效果仍然不佳，但有一個國家，是全世界公認的廉潔國家，在這個國家為官，即使是一個警員，都不會出現貪腐案。

根據資料表明，該國已立國50餘年，官員貪腐案沒有出現過一例，實在讓人吃驚，如果深度剖析，就會發現之所以沒有貪腐案，最主要的根源在於新加波實行的一個政策，即：養廉。

養廉是新加坡政府為防止官員貪腐，而特立的一項基本政策，即利用高薪來培養和鼓勵官員廉潔習性，並避免貪污事情的發生，故而稱之為養廉，因此新加坡官員的薪水一直是世界最高的。除了讓人羨慕，更為新加坡領導人點贊。

熟知新加坡歷史的人都知道，開創新加坡的是一位華人，然不為人知的是，這所謂的養廉制度，其實是清朝發明的制度，具體一點的說，應該是雍正創立的一項制度，只不過被新加坡學走，並加以細化。

養廉創建於清世宗雍正元年，雍正皇帝本意是為了遏制官員的不正之風，當時的清朝貪污腐敗成分，曾國藩曾在家書中寫道：「男目下光景漸窘，恰有俸銀接續，冬下又望外官例寄炭資，今年尚可勉強支持。至明年則更難籌畫。」

當時的民間更是流傳著這麼一句話：「小小衙門朝南開，有理無錢摸進來」形容當時衙門的腐敗，據悉，在養廉制度還未實施之前，一個縣令一年撈一萬兩銀子算正常，這種人還算是比較清廉的。

按照清朝慣例，一任就是三年，三年後即使不做官，告老還鄉也能當個鄉紳，買下千畝田地當個土地主了，這說的只是一個縣令，在清朝屬最低級的，再往上走，一任多少錢，就是天文數字了，基於此，雍正想了個養廉制度出來。

據《通史》記載，養廉銀通常為本薪的10倍到100倍，《雍正典事例》記載：總督最高為2萬兩，巡撫則為1.5萬兩，而布政使為8000兩，如湖南巡撫李清光以前的年薪為155兩銀，而養廉之後奉銀則為1.5萬兩左右。

然而養廉制度，並沒有完全解決清官員的生計問題，特別是一些京官，仍然過度依賴地方官的冰敬，這並非說制度的不行，而是京官所住天子腳下，每日往來迎客都是大人物，見到這些人，首先要打發的就是家奴。

俗話說的好「小鬼難纏」家奴就是小鬼，如遇到緊急情況，這些沒有收到好處的家奴會處處使手段，或「我們家大人正在午休，或大人正在用膳」為由讓人久等。

因此這些京官即使有不菲的養廉銀，仍然是不夠用，久而久之再一次惡性循環，開始依賴外地官員的冰敬和炭敬。

張集馨從道員升任按察使後進京覲見的花費是：「別敬軍機大臣，每處四百金，賽鶴汀不收；上下兩班章京，每位十六金，如有交情，或通信辦折者，一百、八十金不等。

六部尚書、總憲百金，侍郎、大九卿五十金，以次遞減；同鄉、同年以及年家世好，概行應酬，共用別敬一萬五千餘兩」由此可見開銷之大。

後來這項制度給新加坡學了去，但新加坡政府又加以改進，並設立諸多廉政機構專門用於監督，且這些機構獨立於司法之外，當然這些人也是要受到監管的，總體而言與香港的廉政公署有相似之處。

在這種層層監管之下，新加坡用高薪養廉制度，成了全世界最廉潔的國家。

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