為什麼說漢章帝是一位有作為的皇帝？

漢早帝劉炬（5688)，明帝第五子，永平三年（60)立為皇太子， 年方四歲。永平十八年{15、即位，改元建初，時年十九歲。在位十 三年。章帝繼續奉行光武帝、明帝時代所推行的發展社會生產、與民休養 生息的政策。其一，獎勵墾荒，以公田賜予或賦予貧苦農民，並減輕田 租、徭役，貸予或給予糧種、農具，或者僱人耕種。其二，輕徭薄賦， 減輕刑罰，招撫流民。其三，整頓吏治，飭令地方官吏勉勵農桑。這樣 -來，生產持續上升，政局也呈穩定態勢。

在經濟發展、政局穩定的基礎上，繼續加強對西域地區的經營。班 超等人在朝廷支持下，擊潰了親匈奴勢力，「威震西域」，絲綢之路由此 復通。

章帝還遵循光武帝、明帝時崇尚儒術的政策，在建初四年（79)，討 論「五經」的異同，由班固等人整理成《白虎通德論》。從此，儒家讖 緯神學在自時思想領域佔了統治地位。

章帝在防止外戚專權方面未能承繼父、祖遺訓，開東漢外戚干政之 惡例。章帝寵信竇後，竇後兄弟竇憲等依仗國戚權勢，橫行無忌，甚至 用賤價奪去沁水公主的園田。章帝知道後雖嚴厲叱責，但卻沒有治竇憲 之罪，以致後來他去世後，竇憲更加專權，朝臣都去巴結依附。

章帝統治時代是東漢王朝的極盛時期。他所奉行的各項政策，對於 東汶前期的社會經濟的恢復及統一的多民族封建國家的鞏固都起了一定 的積極作用，所以說他是繼光武帝後又一位有作為的皇帝。

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