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德國呼籲美歐加強合作應對中國,實際是擔心特朗普甩開歐洲

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第54屆慕尼黑安全年會2月18日閉幕。這個冷戰時期留下來的年度國際安全會議已有55年歷史,現在繼續是各國外長和高官討論國際安全事務的平台。

本次慕尼黑年會,美歐媒體突出了德國外長加布里爾有關「美歐加強合作應對中國崛起」的話題,但從整個會議來看,美俄紛爭、烏東衝突、以色列向伊朗叫板,都讓會議充滿火藥味。

這次慕尼黑安全會議在德國南部城市慕尼黑開幕。與會者中包括英國首相特雷莎·梅、以及美國國防部長馬蒂斯、德國外交部長加布里爾等美、俄、德、法等多國外交部長和國防部長,是全球最高規格的安全政策論壇之一。

加布里爾

加布里爾當地時間星期六在慕尼黑安全會議發表演時說,「中國在國際舞台上的影響力越來越大,美國和歐洲應該重歸歷史上的緊密聯繫,齊心協力,否則美國和歐洲將會被落在後面」。

加布里爾還說,美國和歐洲互相需要對方,現在不是自尋求自己單一利益的時候。他說,德國在二次大戰之後從美國學到了民主、多邊主義、國際法、自由貿易等等,獲益良多,但現在德國人都已經認不出美國了。

與此同時,德國防長馮德萊恩在本次會議上也曾呼籲美國總統川普加強和歐洲的關係,稱美國和歐洲「不能沒有彼此」。她還宣稱:「我們需要一個全面的安全聯盟。安全離不開穩定、和解和經濟增長。」

很顯然,德國方面拿出中國做「說辭」,呼籲美國與歐洲一起應對中國在全球越來越大的影響力,其實是擔心特朗普領導下的美國會走上「本土主義」的道路,減少對歐洲的防務承諾,並且與歐洲變得不再目標一致。

德國及歐洲為什麼如此需要美國?

首先,就是因為北約與俄羅斯的關係持續惡化。在美國的領導下,北約的軍事部署已經逼近俄羅斯家門口,在烏克蘭東部的軍事衝突並未真正挺火,隨時有可能升級。而以歐洲自己的軍事實力,一旦美國後撤,顯然無法獨立面對俄羅斯的強大軍事壓力。

歐洲防務界對北約與俄羅斯衝突前沿——中東歐安全局勢憂心忡忡。歐洲防務界十分擔心,美國向烏克蘭提供殺傷性武器和進一步追加對俄制裁的決定會強化目前的僵局。

美國防長馬蒂斯

其次,特朗普領導的美國一直要求歐洲國家增加防務開支到各國GDP的2%,否則就減少對歐洲的軍事防禦力量投入。而作為對與俄羅斯緊鄰關鍵地區持續動蕩的必然反應,歐洲特別是東歐地區防務開支增長過快,有可能會整體拖累歐洲的經濟復甦步伐和安全穩定局面。德國方面就一直不希望增加自己的軍費開支。

根據北約公布的最新數據,目前歐洲僅有英國、希臘、羅馬尼亞及波羅的海三國達到了北約定下的國防預算佔GDP至少2%的要求,法國、德國等歐洲大國均未達標。2018年的《慕尼黑安全報告》估計,如果歐洲各國均提高軍費支出,普遍實現2%的目標,到2024年歐盟各國軍費支出將提高大約50%,達到3860億歐元。

第三,歐洲大國如德國,已經敏銳地感覺到,他們在慕尼黑感受到的焦慮情緒相當程度上源自美國。最根本的原因是,美國自以為打垮了「伊斯蘭國」恐怖勢力,決意不再繼續為中國和俄羅斯提供「戰略機遇期」,重拾冷戰思維,制定出以與中俄進行戰略競爭為軸心的新防務政策和核政策。

因此,德國人希望借美國的「擔憂」,進一步將美歐安全關係重新回到「同步」狀態,讓美國覺得有必要留在歐洲,以及與歐洲一起,應對中俄的影響力。

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石江月(可加微信公眾號Defence_SJY,分享深度軍事分析),國內資深軍事評論員,發表軍事安全和國際防務文章達數百篇。


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