棄台論再起 美學者吁去除出兵協防台灣承諾

卡彭特希望美國政府表明：台灣要靠自己

在加強美台安全關係的呼聲有所升高之際，美國不應為台灣而戰的「棄台論」亦時有所聞。美國學者卡彭特最新呼籲，重新評估「台灣關係法」，去除出兵協防台灣的暗示承諾，明確表明「台灣要靠自己」。他指出：「是時候重新考慮美國的對台防衛承諾，為了『台灣獨立』而冒險展開一場災難性的衝突，代價太大。」

美國智庫卡托研究所高級研究員卡彭特（Ted Galen Carpenter）20日在《美國保守派》（The American Conservative）網站發表題為「美國會為了台灣與中國開戰嗎？」的文章，發出了上述呼籲。此文發表之時，正值美國國會推動加強美台安全合作和高官互訪的立法，《台灣旅行法》正等待美國參議院的最後表決。

一直反對美國為了台灣而冒險與中國開戰的卡彭特在文章中指出，北京已經極其明確地警告：如果有必要會動武，以防止台灣任何分離行動。解放軍在台海及其周邊的軍事活動急劇增加，難怪台灣對北京亮劍越來越擔憂，而北京告訴台灣人：要習慣於解放軍在台灣周圍更多的海空活動。

卡彭特指出，台北與北京之間升高的緊張應當得到關注，北京更加強硬的姿態對於美國不只是抽象的關切，因為「台灣關係法」做出了幫助台灣維持足夠自衛能力的承諾。他寫道：雖然「台灣關係法」的承諾與美國使用武力捍衛盟友的條約義務不同，但也並非微不足道。如果兩岸之間爆發武裝衝突，幾乎可以肯定美國會被拖入（caught up）戰爭。

2005年中國通過《反分裂國家法》後，卡彭特曾出書《為台灣而碰撞的道路：來臨的美國與中國戰爭》，提出了美國若協防台灣與中國開戰的危險性。卡彭特在最新的文章中稱，北京與台北之間的緊張此次尤其不祥，中方官員對於台灣任何獨立的圈套都高度敏感。他指出，自從2016年台灣「大選」以來，兩岸關係急劇惡化；蔡英文上台後也有許多行動激怒北京；北京在外交上出手強硬的同時，也加大了軍事施壓。

卡彭特強調，美國領導人需要重新考慮，向台灣暗示防衛承諾是否符合美國的最佳利益，現在會否帶來不可接受的風險？他說，當北京沒有能力擊退美國的軍事干預時，美國是有庇護台灣這回事，謹慎的中國領導人瞭解情勢，保持克制，不對台灣發起攻擊。所以1996年台海危機時美國航母戰鬥群穿越台灣海峽，對於美國的風險低。然而從那時起形勢已發生巨大變化，中國軍事現代化投入巨資，特別是發展反艦導彈和反介入系統。他認為，今天美國拯救台灣的干預仍有可能成功，但將危險得多，而且付出的血與錢的代價也將大得多。再過幾年，干預成功的前景將變得更不確定。

最後卡彭特呼籲，美國需要重新評估「台灣關係法」，將其中包含的義務區分開來。華盛頓應當繼續對台售武，但美國領導人應當表明：台灣要靠自己（Taiwan is on its own），並且修改「台灣關係法」的用語，去掉任何暗示的防衛承諾。他說，美國或許喜歡一個活躍、民主的台灣，但冒險與中國打一場災難性的戰爭，所付出的代價遠超過保存台灣實際上的獨立（de facto independence）。

來源：中評社

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