把握沿海港口發展的新趨勢

交通運輸部水運科學研究院副院長、總經濟師賈大山等專家日前撰文，展望2018年沿海港口發展的新趨勢。

據介紹，2017年我國沿海港口貨物吞吐量預計將達到90.7億噸，同比增長7.0%，遠高於與預期增速，其中內貿和外貿分別同比增長7.7%和61%。主要原因是今年以來世界及我國對外貿易發展大幅好於預期，尤其是對外貿易增長由負轉正。受經貿發展以及2016年四季度以來基數較高影響，沿海港口貨物吞吐量增速呈現「前高後低」態勢與原預期一致。區域發展成分化態勢，2017年1~11月份，山東以北（含山東）環渤海區域港口吞吐量增長為4.7%，而山東以南港口同比增長9.0%，高於環渤海區域4.3個百分點。

就2018年沿海港口發展走向，業內專家表示，基於對宏觀經濟、外貿進出口穩定增長的宏觀背景，2018年沿海港口仍將實現穩定增長，但增速較2017年有所下滑。

業內專家預計，2018年沿海港口生產主要指標仍將保持平穩增長，但增速較2017年略有減緩，吞吐量將達94.8億噸，同比增長4.8%。其中內貿、外貿分別同比增長4.1%和5.2%。另外，大宗散貨吞吐量增速均將有所下滑。港口建設投資維持理性的節奏，盈利企穩或小幅提升將值得期待。

賈大山也表示，2018年，我國沿海港口發展應關注以下幾個方面：

一是十九大精神和交通強國戰略下的沿海港口將開啟新的發展征程。2018年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施「十三五」規劃承上啟下的關鍵一年，也是交通強國建設的起步之年。十九大為我國沿海港口開啟了新的發展征程，如何在規劃、運營、體制改革、服務、綠色、安全、創新等方面提升港口轉型升級水平，是加快交通強國建設的內在要求。

二是2018年全球經濟總體向好，但仍將面臨逆全球化浪潮、區域政局不穩、地緣政治緊張等外部環境，從「黑天鵝」向「灰犀牛」演變的系統性風險仍然在累積，由此帶來的能源、集裝箱等運輸的波動性將給港口生產帶來較大影響，我國沿海港口尤其是樞紐港應做好提早應對和防範。

三是十九大報告提出要賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港」，上海正在按照中央的部署籌劃建設。作為「自由貿易試驗區」政策的進一步深化，自由貿易港將圍繞貨物、資金和人員三大要素的自由流動展開，在外匯管理、稅收優惠、外籍人士領取中國綠卡及外地員工落戶等方面有望取得突破，進一步提升地區功能定位、帶動周邊的經濟發展、為其他地區的開放起到示範作用。同時，天津、廣東、浙江、福建等地都在啟動或醞釀探索自由貿易港，2018年相關政策將會有實質性推動和實踐。

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