2018特朗普政府缺技術與網路人才

E安全1月25日訊 特朗普政府執政首年，約25%的CIO（首席信息官）與33.33%的CISO（首席信息安全官）以臨時代理身份陸續加入「體制內」陣營。

特朗普於上個月剛剛迎來其擔任美國總統的一周年慶，然而在此期間頂尖信息技術與網路安全崗位出現大量空缺，亦有前任官員表示政府信息技術基礎設施因更新缺失而遭遇老化，美國國家安全也可能因此受到影響。

在這一年執政期間，約25%的首席信息官以臨時代理身份加入部門以填補技術人才空白——不同於以由總統批准的永久職業CIO或政治委任人形式。根據Nextgov的統計，2017年這一比例較2016年有所降低，2016年的臨時CIO比例高達三分之一。

約三分之一的政府機構首席信息安全官同樣以臨時代理身份工作。美國聯邦首席信息官CIO、聯邦首席信息安全官CISO以及國土安全部網路安全與基礎設施保護部門的兩個最高技術職位也同樣如此。

奧巴馬政府時期前任聯邦政府副首席信息官麗薩·施羅瑟（Lisa Schlosser）表示，「相關工作幾乎都是在玩鬧。領導層的缺失非常嚴重。」

IT體系需要轉變：臨時性CIO肩負什麼職責

必須承認，以臨時委任方式設置技術與網路安全領導者並不一定會給政府機構帶來風險。大多數代理CIO已經在政府機構內工作了很長時間，且對其代理機構非常了解。然而，他們仍只是臨時性質的照料者，通常不會在工作中做出重大變革。不過無論是前任抑或現任領導者，都已經達成一項共識：美國聯邦政府的IT體系迫切需要轉變。

施羅瑟表示，技術與網路領導者的精力往往被耗費在代理機構的事務之上，而這可能成為改革工作的殺手。施羅瑟解釋稱，「CIO是一位變革推動者，總在不斷醞釀並實施變革。但如果身處某一機構很長時間，會很難看到其中有哪些制度需要改變。一旦習慣了原有的運作方式，將很難制定出顛覆性的變革流程。」

代理CIO「行動」存在重重困難

美國公共服務合作組織研究與評估副總裁馬隆瑞·巴戈·布爾曼（Mallory Barg Bulman）指出，代理CIO與其他官員雖然擁有良好的職業素養，但很可能在推動重大變革時遭遇來自上級及下屬的層層阻撓。布爾曼認為，「這種情況類似於孩子們的代課老師。並不是說代課老師自身素質不足，但在課堂上，這類老師的權力顯然不如專職教師。」

就特朗普政府而言，任期第一年內的早期IT現代化推動工作已經在第二年內逐步取得成果。《政府現代化技術法案》將建立一個總值5億美元的信息技術現代化基金，這項於當年12月通過並作為年度國防政策法案組成部分的指導方針，值得各級政府機構加以利用。

各位代理技術領導者亦需要調整自身業務以遵守去年5月發布的總統行政令，其具體內容包括要求採用商務部提出的網路安全框架，並要求高層機構官員對導致數據泄露的錯誤或管理不善問題負責。

美國技術委員會是由總統建立的特別小組，其於12月發布了一項IT現代化計劃，要求各級部門增加對於雲技術以及更多共享IT服務的投資。

而由特朗普女婿賈里德·庫什納（Jared Kushner）領導的另一個部門美國創新辦公室，目前也在積極推動技術現代化轉型工作。

缺乏魄力不敢幹

德勤公司行政董事、前國防部長期官員戴夫·溫拿格林（Dave Wennergren）表示，相當一部分代理CIO及其他官員本身並不相信自己能夠作出重大決策，那麼此類努力很可能受到阻礙。溫拿格林表示，「從歷史角度看，改革與建議正在越來越多地形成新的運營方式。應該把大膽的新想法變成現實，有必要讓人們能夠把想法貫徹到實際執行當中。」

大量高層職位空缺

除了技術及安全官員中的非長期職員之外，溫拿格林還提到眾多機構甚至是白宮管理與預算辦公室當中，存在大量高層職位空缺，這些職位直接指導著整個政府的政策制定。

根據公共服務合作組織給出的統計，特朗普政府於2018年1月13日確認了301名政治委員，而奧巴馬政府與布希政府在同期任命的委員數量分別為493名與452名。截至目前，特朗普政府提名的官員為559名，落後於奧巴馬政府的690名與布希政府的741名。

特朗普於9月提名瑪格麗特·魏歇特（Margaret Weichert）擔任美國政府管理預算局管理副主任，但參議院尚未批准這項任命。2018年1月初，美國國土安全委員會已經將魏歇特的提名上報給參議院。

溫拿格林表示，新一屆政府通常都想改變往屆政府對技術及其它優先事項的管理方式的作法。而特朗普政府似乎加大了對美國技術委員會與美國創新辦公室等特設、半獨立及外部機構的投入力度，但填補技術及管理領導崗位空缺以執行上述外部機構變革建議的舉措則顯得相對薄弱。

溫拿格林表示，這樣的方式催生出很多要求作出顛覆性轉變又大膽的新想法，但缺乏能夠做出日常決策的前線人員往往難以確保這些變革的實際執行與正確實施。

溫拿格林表示，「雖然變革性議程與顛覆性調整確實令人感到興奮，但只有在切實加以實施的前提下，這一切才能夠變為現實。」

溫拿格林指出，大規模實施新技術的想法也可能受到預算不確定性的阻礙。他解釋稱，技術與採購官員在實施短期解決方案時若難以獲得資金預算或者面對項目被關閉的威脅，則將很難建立起為重大新舉措承擔責任的信心。

新的輪轉

特朗普政府任用外部人士的作法，將改變美國政府的運作方式。他還回答了本屆政府早期提名速度緩慢的問題，並表示計劃通過保留部分職位空缺來節約政府資金。

特朗普政府白宮網路安全協調員羅布·喬伊斯（Rob Joyce）2017年11月在接受採訪時表示，代理CIO（首席信息官）與CISO（首席信息安全官）並不屬於特朗普總統計劃內的空缺職位，美國國土安全方面的頂級網路安全職位同樣將儘快特色合適人選。

喬伊斯預測，既然高層管理人員的崗位不會空缺，那麼技術與網路安全空缺則有可能被保留下來。

自2017年11月以來，首席信息官的人員有所增加，但隨著特朗普第二年任期的開始，距離新政策落實之間的周期可能不足以填補這麼巨大的職位空缺。

奧巴馬政府聯邦政府副首席信息官施羅瑟表示：「技術發展如此迅猛。如果始終使用代理管理者，而非確立新的、永久的且致力於變革的領導人選，那麼必將被技術時代甩得越來越遠。」

註：本文由E安全編譯報道,轉載請註明原文地址

https://www.easyaq.com/news/1895671259.shtml

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