粵港澳大灣區，下一個世界級大灣區該如何煉成？

要形成世界級大灣區，需要一個發展的過程。國際一流灣區如紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區等，具有開放的經濟結構、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能和發達的國際交往網路，發揮著引領創新、聚集輻射的核心功能。

縱觀紐約、東京、鹿特丹等全球知名的城市群，均依託灣區岸線條件，在離海岸線100~150公里半徑內形成。其形成和發育的過程，離不開港口與航運中心、機場與航空中心、鐵路與多式聯運中心的建設和支撐。

航空客貨運的輻射功能，在海上絲綢之路國家戰略實施中具有重要地位。2013年，香港、深圳機場旅客吞吐量分別排名全國第2位和第6位。據估算，2015年和2020年，廣東省機場客運量將分別達到1.1億人次和1.5億人次，機場貨郵吞吐量將分別達到464萬噸和698萬噸。深港機場優勢互補，機場軌道連接線將可以形成「一場兩地」綜合效益。

粵港澳灣區建設的戰略選擇

基於粵港服務貿易自由化，可以實現灣區服務業合作的新突破。CEPA在2003年共簽署10份協議，2014年簽署的第11份是粵港服務貿易自由化協議，使得香港融入內地尤其是廣東珠三角的步伐更快。

基於人民幣的國際化，實現跨境金融合作的新突破。中國正在積極推進人民幣在跨境及境外貿易、投資和金融活動中的運用，並成為其他國家的儲備貨幣，不斷提升資本項目的開放程度，讓國際金融機構參與中國金融市場。

基於深港創新圈，實現科技創新產業合作的新突破。探索深港開放型的創新合作模式，或許能成為「過冬」的好方法。深港創新合作應重點圍繞共同完善和提升港深創新平台展開，強化國家級科研機構的建設力度，打造港深知識技術創新體系，構建港深風險投資中心，同時發揮港深兩地政府在創新發展中的促進作用。

建議在國家層面設立粵港澳區域協調委員會，將粵港澳合作和跨境治理上升為國家戰略。委員會重點關注、研究和解決粵港澳合作和區域發展的長遠、基礎、綜合性問題，主要履行粵港澳區域發展的戰略、決策和督導功能。

灣區金融創新的突破口

三地商業銀行可以合作為珠三角地區的高端客戶提供財富管理服務；三地可以合作建立期貨交易所，香港方面側重點在金融期貨，而廣州方面側重點在商品期貨，形成多層次期貨市場，對商品價格形成發揮影響力。

此外，三地商業銀行為應對互聯網銀行的挑戰，可以共同進行金融創新，包括在共同開發融資租賃、創業投資、擔保融資、行業融資、信託融資等產品和服務。

三地可以共同構建醫療保健養老銀行，並推動地方政府建立區域性政策銀行，整合中小微企業的融資需求以及整合融資供給渠道，從而合作構建粵港兩地高效率的融資機制。

粵港澳大灣區建設的重中之重在於粵港澳合作，尤其是粵港合作。大灣區之中的廣東自貿區有可能率先引進香港商事法律，並引入香港的司法制度，從而為粵港澳金融合作與創新提供法律制度保障。

粵港澳大灣區有可能大力引進香港的醫療保健和教育、創意文化等產業，成為新一輪拉動內地高端消費的重要試驗田，而粵港澳通過金融合作可以在這些高端行業的快速成長中分一杯羹。

珠三角地區擁有龐大數量的港資製造業企業，其對包括貨幣兌換在內的涉外金融服務需求殷切，正好為包括自貿區在內的粵港澳大灣區進行人民幣資本項目下的自由兌換的試驗提供目標客戶群。

科技金融是指貫穿科技型企業整個生命周期的金融體系，包括融資工具、融資制度、融資政策以及融資服務等。科技金融的本質是金融創新和科技創新的高度耦合。粵港澳大灣區致力於以金融創新帶動科技進步及科技成果轉化。科技金融是大灣區金融創新的重要成果和動力來源。

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