澳大利亞遏制中國玩出新花樣？暴露「外交轉型焦慮症」

2月21日，澳大利亞總理特恩布爾啟程前往美國，一支迄今造訪美國的最大規模的澳大利亞政商代表團跟隨出訪。據外媒報道，「中國威脅」將是特恩布爾與美國總統特朗普談及的議題之一。難道這一次，特恩布爾又要玩出「遏華新花樣」？

看到與美國聯手契機？

儘管特恩布爾剛剛踏上訪美之路，但在中澳、美澳、中美關係微妙的背景下，此行已成為外媒關注的焦點之一。在談及特恩布爾美國行的議題時，美聯社認為，亞太地區的安全風險將是其中之一，並稱這一風險是由包括中國在內的國家構成。

特恩布爾從悉尼機場出發前往美國。（澳聯社）

英國《衛報》網站則在報道中稱，美國總統特朗普和特恩布爾本周將在華盛頓舉行會晤，一個重要議題將是美國、澳大利亞、日本和印度重啟的「四方安全對話」，該機制被視為抗衡中國日益增強的影響力的砝碼。該機制的範疇似乎將擴大到安全議題之外，據說這四個國家正謀求推出一項聯合地區基礎設施計劃，以替代中國的「一帶一路」倡議。

對於英國媒體的猜測，新加坡《聯合早報》的報道似乎給出了更為確切的說法：澳大利亞外交部長畢曉普2月19日接受天空新聞採訪時透露，美國、日本、印度和澳洲的高級官員正在探討一套聯合發展基礎設施的大計劃。

畢曉普（美聯社）

新華社駐堪培拉首席記者徐海靜在接受參考消息網連線時稱，特恩布爾訪美可以看做是從去年開始的澳大利亞外交政策的延續。

去年下半年，特恩布爾政府出台了《外交政策白皮書》，並對中國有一些比較過分的舉動。與此同時，美國又在《美國國家安全戰略》中將中國作為對手看待，據此，澳大利亞找到了與美國的「契合點」。

中國現代國際關係研究院美國研究所學者孫成昊接受參考消息網採訪時也表示，

雖然特朗普提出「美國優先」，但這更多地體現在經濟層面，而在安全層面，盟友對美國的重要性依然不可忽視。特朗普執政後，美國的亞太戰略已升級為「2.0版」，在此過程中，澳大利亞可以發揮更大作用，因此，看到這種契機的澳大利亞非常主動地積極推動美日澳印四邊互動，並與美國在制衡中國的問題上達成某種默契。

實則為「外交轉型焦慮症」

對於美澳關係，澳方表現出了極大的信心。美聯社援引澳大利亞貿易和投資部長史蒂文·喬博的話說，澳大利亞派出迄今最大規模的訪美政商代表團表明雙邊關係的強勁。

資料圖片：去年11月，特朗普（左）和特恩布爾在菲律賓舉行的東南亞國家聯盟論壇上會晤。（澳聯社）

不過，在學界看來，美國的亞太戰略是「問題型導向戰略」，即僅在技術層面做出了一些規劃和安排，著眼於解決一些短期、近期的問題，缺乏長線規劃或戰略性規劃，仍有待豐滿。

在此背景下，澳大利亞的如意算盤恐怕「難如意」。外媒注意到，特恩布爾與特朗普的關係裂痕，在其上任之初就已有所體現。

美聯社在報道中稱，二人去年以國家領導人身份進行的首次簡短通話損害了兩人的關係。在那次通話中，特朗普勉強同意履行奧巴馬政府為安置澳大利亞拒絕的1250名難民而達成的協議。

外界認為美澳同盟關係已很脆弱。（法新社）

有消息稱，在那次通話中，特朗普提前結束了與特恩布爾的交談，並掛斷了電話，這從一個側面反映出，美澳盟國關係在特朗普上台後已變得脆弱。

鑒於此，對於美澳關係，澳大利亞很可能是「剃頭挑子一頭熱」。

事實上，拉攏美國也好，遏制中國也罷，其背後都折射了澳大利亞在外交轉型時的焦慮。

徐海靜介紹，澳大利亞自獨立以來，其外交就並不獨立，即始終依賴於大國。目前，學界普遍認為，澳大利亞的外交應該改變數十年來唯大國馬首是瞻的狀態，轉而調整為更為獨立的外交。

不過，在試圖尋找自身定位的過程中，澳大利亞十分焦慮，遏制中國就是這一心態的表現之一。一方面，澳大利亞不甘對中國「俯首帖耳」；另一方面，又對「收縮」的美國「依依不捨」，試圖極力挽留，盼其制衡中國。

在澳大利亞國立大學戰略學者休·懷特看來，澳大利亞對於崛起中的中國感到困惑，不知如何自處，再加上盟友美國外交政策調整，澳大利亞焦慮日深，並導致澳外交政策混亂。

或許，對澳大利亞而言，與其忙著「反華」，倒不如想想如何著眼自身，儘早找到屬於自己的外交之路。

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