山東構建開放型海洋產業體系 做強做大智慧海洋等「十強」產業
2月22日上午，山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會召開，省委書記劉家義作了《全面深化改革開放 聚焦聚力高質量發展》的講話。會議指出，為抓住重點突出特色，大力發展現代優勢產業集群，山東將著力在推動開放發展上實現新突破。
打造一流的現代優勢產業集群
會議提出，經濟全球化背景下，不能關起門來發展產業集群。要深度融入「一帶一路」建設，推動山東企業參與國際競爭，培育源自山東的跨國企業、大集團，打造世界知名、國際一流的現代優勢產業集群。一是發揮山東傳統產能優勢，推進國際產能合作。執行國家走出去政策，把握國際市場需求，按照產業鏈國際延伸、供應鏈全球整合、價值鏈高端提升的原則，重點推動化工、有色、建材、輕工紡織等優勢產能對外投資合作，加強全球產業布局，把產能壓力轉化為合作優勢。要推動國際合作園區建設，深化境外地方經濟合作，促進企業集聚、壯大產業規模。
二是發揮山東製造業優勢，引入更多戰略投資。現在，歐美等發達國家來我國投資合作，越來越看重一個地方的實體經濟、製造業發展狀況。我省要規劃推出一批好的製造業企業，有針對性地引入境外優質戰略合作夥伴，提高核心競爭力。要研究制定總部經濟扶持政策，加快形成總部經濟發展與產業集群發展聯動互促的格局。
三是發揮山東海洋科技優勢，構建開放型海洋產業體系。抓住全球海洋產業快速發展的時機，加大陸海內外聯動力度，提升海洋產業合作水平，全力打造東亞海洋合作平台。要鼓勵有條件的企業境外建設一批海洋特色產業基地和海外綜合性遠洋漁業基地，帶動優勢產業走出去，儘快搶佔海洋產業制高點。
四是發揮山東綜合試驗區「招牌」優勢，掀起新一輪招商投資熱潮。做強產業、培育集群，必須有新投資，這需要加大招商引資力度。要以綜合試驗區建設為載體，樹立世界眼光、全球視野，開展新一輪高質量、大力度招商引資。據了解，海內外山東人很多，有些是有影響的企業家。要建立山東在外人員信息庫和有效聯絡機制，加強溝通，既通過他們掌握重要投資信息，又吸引他們回山東投資興業。要創新招商引資方式，組織實施點對點、產業化招商，重點招世界500強和行業隱形冠軍，切實引進一批技術水平高、產業關聯性強、發展空間大的大項目、好企業。要探索建立招商引資促進機制，通過招商引資，招出發展氛圍，讓山東成為投資興業的熱土。
做強做大「十強」產業
會議強調，要著力在做優做強做大「十強」產業上實現新突破。山東規劃的「十強」產業涵蓋了一二三產，涉及主導產業、優勢產業、潛力產業，代表了先進生產力發展方向。要積極探索存量變革和增量崛起並舉的轉型升級路徑，瞄準這些產業，跟進配套政策，努力把每個產業做成萬億級以上體量、全國一流乃至世界有影響的產業集群。
要推動新興產業快成長、上規模。「十強」產業中，新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫養健康等五個產業屬於新興產業，是培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵所在。要加快培育核心企業，打造行業龍頭企業，通過「建鏈、補鏈、強鏈」，完善產業全鏈條，迅速形成強大規模，推進集中集群發展。要運用新技術，依託新市場需求，加快培育衍生一大批引發產業體系重大變革的高新產業，實現高新產業的顛覆式、爆髮式增長。
要推動傳統產業提層次、強實力。「十強」產業中，綠色化工、現代高效農業、文化創意、精品旅遊、現代金融等五個產業屬於傳統改造升級形成的產業，提升潛力巨大。要拿出更大氣魄，動用更多資源，加快原有傳統產業改造升級。要統籌推進鋼鐵、石化等產業優化結構，向高端化、集群化、基地化、綠色化發展。要提高龍頭骨幹企業縱向延伸、橫向聯合的能力，形成更具競爭優勢的特色產業集群。例如，山東地煉行業規模大，但絕大多數企業只搞了個原油進口加工和成品油出口，實際上就是「來料加工」，以巨大的環境污染、安全隱患、土地消耗等為代價，賺了一點點加工費而已。我們必須從理念到模式來一個徹底的變革，加快煉化一體化，使原油進口入園後，從煉油向開發生產下游產品延伸，拉長產業鏈條，將原油「吃干榨盡」。這樣，既減少多次運輸中的轉損耗，又降低運輸成本；既減少安全、生態環境隱患，又節約土地等資源，形成大規模現代化生產，大幅度提高附加值。同時，還要化解過剩產能，優勝劣汰，為優勢產業集群發展騰出空間。
會議強調，無論是新上項目還是改造項目，都要創新運用工程的推進辦法。要儘快構建起環環相扣、有序銜接、動態管理、追責問效的管理推進體系，保證推進速度、質量和最終效果。各地要立足實際，圍繞「十強」產業，發揮自身優勢，突出發展特色，確定好各自培育的重點產業，不要面面俱到，有幾個產業算幾個產業，以重點產業培育帶動其他產業發展。企業作為市場主體，不能讓政府推著轉、被人來轉，任何等待都是沒有用處的。要主動轉、想盡一切辦法轉、創造條件轉，這樣可能犧牲眼前的一點利，但會獲得長遠的大利。據悉，山東已成立新舊動能轉換項目庫和基金，要創新管理辦法，提高基金使用效率，發揮更大作用。要探索用行業協會方式推動「十強」產業發展的有效機制和辦法，給予一些政策，在協調解決產業發展重大問題方面發揮應有作用。
既要招得來「女婿」，更要留得住「兒子」
山東計劃突出厚植高端人才。劉家義表示，美國著名社會思想家喬爾·科特金曾說，知識人群在哪裡聚集，財富就在哪裡聚集；哪裡環境好，精英就在哪裡聚集。山東要著力優化制度體系、社會氛圍、生態環境，使山東人氣更旺盛、精英更雲集。目前，全國新一輪人才爭奪戰已經打響，幾乎所有二線城市都出台了吸引人才的優惠政策。
劉家義舉例稱，長沙出台人才新政22條，南京施行人才安居工程等等。高層次人才是稀缺資源，別人爭到了，再去挖，難度大、成本高。要實行更加積極有效的政策，優化人才發展環境，把國內外頂尖人才往山東引、往山東拉。
此外，劉家義還表示，山東要注重發揮本地高端人才的引領作用，既要招得來「女婿」，更要留得住「兒子」，「輸血」與「造血」並重，「女婿」與「兒子」同心。
2018年山東省兩會期間，山東省政協委員、民盟山東省委副主委、山東大學教授侯桂華在作大會發言時曾指出山東高校引才存在「招進女婿氣走兒」的現象。
侯桂華說，山東省部分高校片面注重人才引進，而對本單位一些學有所長、術有專攻、富有發展後勁的人才沒有培養使用好，導致本校優秀人才外流，出現了「招進女婿氣走兒」的現象。應完善人才培養體制機制，既注重「造血」，重視青年優秀教師成長，優化中青年學術骨幹成長和學科梯隊發展環境；又注重「輸血」，引進適應山東省重大戰略需求、具有國際一流水平的學科領軍人物和創新團隊來魯發展，為「雙一流」學科建設儲備高端人才。
名詞解釋：山東「十強」產業
5大新興產業：新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康
5大優勢產業：高端化工、現代高效農業、文化創意、精品旅遊、現代金融服務
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