中國經濟調整與再平衡：啟示、挑戰與策略

【摘要】 當前，經濟發展與社會發展失衡、社會內部及經濟內部的結構性失衡等已經成為中國改革與發展所面臨的獨特背景。經過30多年的改革開放，中國已經成為世界經濟大國，並深度融入全球經濟體系，對世界經濟的影響力和輻射力不斷增強。在金融危機的衝擊下，美國會在各方面給中國施加巨大壓力，中美經貿關係將受到新的挑戰與考驗。同時，作為主要順差方之一，無論從本國經濟發展，還是從負責任大國形象考慮，中國都是全球經濟再平衡的重要力量。中國參與全球經濟再平衡必須堅持內外並舉。內部路徑重在調整結構，外部路徑重在協調關係，唯有內外聯動才能使中國在相對寬鬆的外部環境下真正解決困擾中國經濟可持續發展的結構性問題，從而實現真正的再平衡。從中國未來十年、幾十年甚至更長時間的發展來看，在經濟轉型發展與擴大內需重要戰略中，工業化、城鎮化、現代化與國際化的發展，必由「一帶一路」的藍海戰略、陸權戰略與歐亞大陸經濟整合戰略和向西開放相輔相成。

【關鍵詞】經濟調整 再平衡 環境與社會 協調發展 經濟投資與社會援助

【中圖分類號】 F11 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.02.003

中國改革開放30多年，在取得偉大成就的同時，所發生的改變也正改變著世界的原有規則。如何巧妙地遵循與適應這種改變並達到重新平衡，既挑戰中國的智慧，也挑戰世界主要國家的智慧。習近平新時代中國特色社會主義與「十三五」時期是中國發展的重要戰略機遇期。如何把握這一難得的戰略機遇期？與全球當前形勢相結合進行深入透徹的分析，將有助於我們全面準確地判斷目前經濟形勢，對制訂正確的應對措施也具有十分重要的意義。

經濟危機下中國的現狀。國際金融危機使中國的實體經濟下滑，外需大大降低，出口面臨困難。而調整期可能會持續相當長一段時間。儘管如此，中國經濟的基本面依然向好，增長的趨勢沒有改變。此外，與包括發達國家在內的其他市場相比，中國現在的流動性非常充裕。這些都是中國經濟復甦的標誌。中國面臨著出口的壓力，但是因為中國的經濟規模大，又處在發展階段，完全可以用刺激消費、積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策，使中國經濟保持一個相對平穩的增長。

經濟改革的方向。與出口相比，中國在增加國內需求方面的潛力更大，在未來40～50年間，中國要擴大城鎮化的步伐，有很多方面需要進行投資，而且也將更多地轉向城市型經濟，這一經濟形式將更環保、高效。除2008年4萬億人民幣的投資計劃之外，中國需要一個長期的更高層次的公共投資。因此，中國需要更好的戰略來對公共支出進行融資。

完善資本市場。在經濟危機的背景下，能否將國有企業紅利制度用於社保體系建設，進一步加大社保力度，並進行資源要素價格的改革，進一步完善資本市場，是中國經濟能否實現可持續發展的關鍵。但是需要認識到，任何制度層面上的調整都必須從中國的國情和基本現實出發，這也就決定了中國經濟的轉型將是一個漸進的過程。

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