【解讀西湖】從宋代官員的任命書來看宋代虛君共治

原標題：【解讀西湖】從宋代官員的任命書來看宋代虛君共治

一件珍貴的拍品——南宋《司馬伋告身》。

當時以兩千多萬的高價成交，此品一出立即引起史學和博古界專家的高度關注。

▲匡時拍賣成交價：20125000.00RMB

告身是古代官員的任命書，據宋會要記載凡入品者給告身。

告身不僅要記載受封官員的背景履歷，而且要主授官員和承辦人員的簽名蓋章。

所以這件藏品的第一部分是程式化的任命辭，如司馬伋的閱歷才幹，擬授予何等官職等

第二部分則是人事任命的過程中各級官員的確認簽名。

▲標紅部分為官員簽名， 「闕」 字項為官員空缺

正是這些簽名引起了專家的高度關注，因為它不僅完整地展現了宋代官員是如何被委以重任的，而且進一步的體現宋代虛君共治的治國思想。

藉此我們看到宋代一個官員要被任命要連闖數關且十分嚴格。

以南宋《司馬伋告身》為例——

從宋代官員的任命書來看

宋代虛君共治的的治國理念

▲作者：吳山管理處 崔棟

皇帝想封官 先過宰相關

這打頭簽名的宰相。

其實在宋代，皇帝在行政權利分配和人事任免的裁斷上，是很難為所欲為乾綱獨斷的，而是要「一切以宰執熟議其可否」，而且要是宰相認為皇帝的委任有問題是可以拒簽的。

如仁朝的宰相杜衍，對宋仁宗私發的手詔就一概不予放行，而且等攢到十幾封后當面封還給皇帝。

仁宗也只好稱讚說助我多也，可見皇帝想封官，須過宰相關。

過了宰相關 給事中得管

緊接著簽名的是給事中。

給事中：掌管審讀中央頒降與地方上奏重要文書，不當者駁回，允可簽放。

——《元豐新制》

給事中主要審閱中央頒發的文件，如有不當可以拒簽，這叫封駁敕書。

如建炎年間，高宗想封救治自己的御醫王繼先為武功大夫，結果給事中富直柔認為職位不對法所不許，高宗再三求情，其依然拒簽，高宗只好收回成命。

可見過了宰相關，給事中得管。

給事中可以 中書舍人難

在接下來簽名的是中書舍人。

中書舍人，草擬詔命，籤押文書，若有失當或除授非受，許封還詞頭。

——《宋史職官志》

中書舍人是負責草擬詔命籤押文書的，要是發現獎懲除授不當他也可以拒簽，這叫封還詞頭。

如熙寧年間，王安石想任命李定為監察御史里行，但李定是個小人，當時的中書舍人宋敏求堅決拒絕並辭職罷官，換別人還是不辦，最後皇帝和宰相把中書舍人全換了，才搞定了李定的任命。

走馬上任後 還有台諫官

那麼，一個官員被任命後就一勞永逸了嗎？

NO！還有台諫官。

台諫官：台，御史台，糾察百官，直屬皇帝；諫，諫諍朝政闕失，大則廷議，小則上封。

如果說前三關是官員任前監督防止帶病提拔的話，那麼台諫官的設置則是對用人不當的事後補救。

像前面的李定剛上任沒多久就因台諫官彈劾而被罷免。

可見司馬伋的這份告身是要層層把關，多重監管的。

三者「各有職業，不可相犯」

——《宋史職官志》

但也正是這種相互制衡的用人制度才使得宋代文官體制非常穩定，而且發展出了難能可貴的理性，即政治權利的分配與行使有明確的程序與制度，最大限度的排除了個人干涉。

其實縱觀整個任命流程，君權、相權、台諫權三權相對獨立相互制約，三者「各有職業不可相犯」，這種制度實質上是虛化君權，體現的正是趙宋王朝的祖宗家法——與士大夫共治天下。

這便是宋代虛君共治的治國理念。

在宋代，崇文重教以育化英才，明經科舉以遴選棟樑，君臣共治以選賢任能，正是這樣的文官體制，使得宋朝雖外有強敵又經南北之分卻無時間之隔，突破了中原王朝立世300年極限的宿命，享國319年。

所以許多國外的漢學家都不吝讚美之詞，直誇宋代是站在近代門檻上的中國

。

顧誠先生

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