「粵河長·在行動」系列報道之三：清遠：市級河長每人每年至少巡河2次以上

在河長制的呵護下，北江碧波蕩漾、水情岸綠。清遠水務局供圖

2017年1月23日，廣東清遠市市長郭鋒主持召開七屆第16次市政府常務會議，貫徹落實全省全面推行河長制工作電視電話會議精神，要求加大河長巡河力度。

市政府班子成員每人每年至少巡河2次以上

會議強調，河長制是生態文明建設的體制安排，各地各相關部門必須充分認識推進河長制對促進全市科學發展、綠色發展和生態文明建設的重要作用，把推進河長制工作作為當前以及今後一個時期的一項重要工作來抓，切實抓好保護水資源、保障水安全、防治水污染、加強水生態和水環境改善項目建設、管理保護水域岸線、強化執法監管等重點工作。

會議針對領導幹部巡河密度不夠等問題，要求從2018年起，市政府班子成員結合分管工作實際，加大巡河力度，每人每年至少巡河2次以上。

會議要求，各地各相關部門領導幹部、河長要加強對推行河長制工作的組織領導，壓實工作責任，把黨政主導、河長履職、部門聯動的工作機制及有關工作落到實處，積極引導社會參與，紮實全面推行河長制工作。

全市各級河長辦落實專職工作人員126人

目前，清遠市已設立市、縣、鎮、村四級河長共1716名，其中市級河長7人，縣級河長59人，鎮級河長432人，村級河長1218人。市、縣、鎮三級均通過河長公示牌、政府門戶網站、主流媒體等方式向社會公布了本級及以下河長名單。市、縣、鎮三級均成立了全面推行河長制工作領導小組及其辦公室，其中市、縣兩級水務部門均增設了專門負責河長制工作的部門，並落實了專職工作人員、經費、辦公場所和設施設備、工作制度。大部分鎮級河長辦也落實了專職工作人員。目前各級河長辦已落實專職工作人員126人，其中市級6人，縣級28人，鎮級92人。

配套制度全部出台

據了解，清遠市、縣兩級均已出台河長會議、河長巡查、工作督查、信息報送、信息共享、考核辦法和工作驗收七項制度；各鎮均已出台河長會議、河長巡查、工作督察3項制度。

此外，部分鄉鎮積極探索建立符合本地實際、具有地方特色的河長制制度和工作機制。如陽山縣七拱鎮制定了村級河長巡河制度並建立河道警長、河道志願者服務，青蓮鎮制定河長微信舉報制度；連州部分鎮（鄉）制定出台了保潔員管理制度，設立了河道警長；佛岡縣出台了村級兩項制度、村「一頁紙」方案。

政策措施加速完善

為保障河長制順利實施，清遠市加速完善相關政策措施。

一是將河長制相關經費約1662.28萬元列入2018年部門預算，包括編製「一河一策」實施方案和河湖名錄、設置市級河道河長公示牌，以及購買水政執法船的費用。二是計劃投入3000多萬元建設「水務三防+河長制」信息化系統。三是印發《清遠市水功能區劃》《清遠市中心城區海綿城市規劃》《清遠市南粵水更清行動計劃（2017—2020年）》《清遠市城市藍線規劃》等保護水資源、防治水污染、建設水生態的規劃方案。四是有關縣（區）制定了河湖管護經費投入保障措施。如連州市投入118萬元作為對各鄉鎮河長制工作的獎補資金，投入30萬元作為河長制微信公眾號互聯網+建設資金，投入46萬作為河長制辦公經費。英德市投入177萬元作為河長制前期工作經費，佛岡縣投入30萬元作河長制工作經費，連山縣投入74.22萬元用於河流河道的日常清潔、維護和管理。清城區、清新區制定並印發了深化小型水利工程管理體制改革的實施方案、考核辦法等制度。出台了《清遠市清城區河道水面保潔實施方案》，每年由區級財政安排經費約500萬元，用於14條區級河長制管理河道的水面保潔工作，逐步建立全區河道水面保潔管理的長效機制。清新區已落實「河湖管護及劃界確權工程」貸款5100萬元，已完成河道管理範圍界樁埋設3347根，並投入63萬元完成水域岸線利用管理規劃與河道電子劃界及采砂分區規劃編製工作。

多措並舉強化宣傳

為了讓廣大公眾了解、認識和支持河長制，推進河長制落地生根，清遠市通過多種途徑加強宣傳引導，將河長制宣傳、培訓列入市級工作方案。各級河長辦已通過報刊、廣播電視、官方網站、官方公告欄、廣告橫幅和微信公眾號等方式對河長制進行廣泛宣傳引導。其中市河長辦組織拍攝了15分鐘河長制宣傳片《生態治河 水美清遠》，並在清遠廣播電視台播放；河長制公益宣傳廣告也在清遠廣播電視台多個頻道黃金時段播出。市級和清城區、清新區、英德市、連州市、佛岡縣均已完成河長制相應的互聯網公眾服務平台開發並試運行。全市累計豎立河長公示牌1600餘處，印發河長制相關簡報期刊135份，媒體報道近百次。市、縣兩級河長辦根據工作進展已累計組織河長制相關培訓19次。

專項行動合力治水

在河長制的推動下，清遠市開展多項專項行動，合力治水，保護河湖。

一是累計投入34億元開展中小河流治理，完成治理河長1500公里，初步達到「河暢、岸固、水清、景美」的治理目標。二是投資6.4億元對市區4條黑臭水體實施截污、三清（清淤、清垃圾、清雜草）和水系連通等綜合整治措施，並於2017年通過省住建廳的評估，達到「不黑不臭、初見成效」的階段整治目標。三是會同北江沿線有關縣（市、區）、海事局、北江流域管理局、省水政監察總隊聯合行動打擊非法采砂行為。累計出動執法人員2282人次，發出《責令停止違法行為通知書》81份、《扣押決定書》63份，行政罰款122.68萬元整，河道違法采砂現象得到了有效遏制。四是市、縣兩級環境行政主管部門出動巡查人員2169人次，對72處飲用水源開展了962次的巡查，其中立案查處涉飲用水源保護的環境行政違法案件29宗，責令改正環境違法行為42宗，移送涉水環境違法刑事犯罪案件2宗。市環保局對3個市級、11個縣級和87個鄉鎮級集中式飲用水源地進行評估，給每個水源地建立了飲用水源信息檔案，並要求存在問題的縣限期核實整改。五是積極開展農業污染源整治。2017年以來，市環保和農業部門先後2次聯合成立專項督辦小組，對規模畜禽養殖污染進行整治。截至目前，全市禁養區185家規模養殖場已全部關停或搬遷，189戶專業戶已全部停養或搬遷；限養區214個規模畜禽養殖場已全部完成整治。（粵水軒）

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