華府觀察：這次特朗普真的要「控槍」？

亞太日報評論員 王鵬

近日，在佛羅里達州帕克蘭市一所高中發生嚴重校園槍擊案致17人死亡後，曾在競選期間以及執政以來一直反對「控槍」的特朗普發表了若干言論。

據埃菲社報道，特朗普19日發表聲明，支持由共和党參議員約翰·科寧和民主党參議員克里斯·墨菲於去年11月共同提出的一項法案。該法案旨在提高國家犯罪記錄資料庫的有效性，以嚴防資料庫中記錄在案的人員購買武器。這讓一些美國媒體驚呼：「稱特朗普終於在控槍問題上改變立場了」。然而，真的是這樣嗎？

佛羅里達州帕克蘭市槍擊案

特朗普這次要玩真格的？

分析特朗普態度的微妙變化，我們可以初步推斷，其直接原因是佛州校園槍擊案後，特朗普面臨要求他採取行動的壓力驟然增加。在襲擊中倖存的學生和家長們憤怒不已，呼籲在華盛頓舉行遊行，要求改革美國槍支法。

一年前特朗普在競選中承諾要還給人民一個更安全的美國，而如今在最應該安全的校園卻頻頻發生槍殺慘案，作為總統，他不得不對此作出回應。而說到總統在控槍問題上的作用，說實話，在我看來，特朗普能夠起到的實際作用可能非常有限。

這是因為，首先他本人及其保守派團隊歷來是反對控槍的。這一點在其競選及執政一年來的表現中展露無疑。所以美國社會有理由懷疑總統態度微妙轉變背後的實際動機，或許只是權宜之計。

其次，美國特定的政體和合法的院外利益集團遊說制度使實現控槍面臨諸多司法障礙。要知道，美國全美步槍協會（National Rifle Association of America，縮寫為NRA）是國會山上可能僅次於以色列遊說集團的第二大院外勢力，而任何實質性的控槍法案的出台都將因為動了NRA的乳酪而胎死腹中。過去，在共和民主兩黨執政的不同時代，都有類似的法案被提出，但結果都是不了了之。如今，我們可能也很難指望一個本來就缺乏動機動力的共和黨總統去真心推動控槍法案。

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全美步槍協會標誌

校園槍擊案對「控槍」立法能夠起多大推動作用？

2018年才過去不到2個月，美國校園就接連發生了18起槍擊案，這再次引起美國社會激烈討論。我們繼續追問：這接連發生的18起校園槍擊案，對於美國社會推動控槍能起到多大作用？

第一，我們需要認識到，要在美國實現全面禁槍，這是一項不可能完成的任務。回顧過去幾十年美國朝野上下對有關禁槍、控槍法案的探討，最終都是無疾而終。

第二，如今愈演愈烈的校園槍擊慘案有可能推動新法案出台，以限制槍支的出售範圍、火力配置等。譬如特朗普20日就說，他已經責成司法部將一種名為「撞火槍托」的槍支改裝裝置列為違禁品。因為在多次槍擊慘案中，兇手正是利用該裝置增加了火力，造成大面積人員傷亡。

第三，不管對於新的槍支出售作出何種規定，目前已經有2.7億各類槍支流散在美國民間，平均10人9槍。所以安全隱患是無處不在的。理性人在無法徹底消除威脅的前提下只能靠不斷追加個人武裝來提升安全係數，而這又會反過來增加他人的不安全感，於是惡性循環，形成人與人之間的軍備競賽。在這種霍布斯式的一切人對一切人的戰爭中，最終的贏家只有一個，那就是軍火商。

所以，我們幾乎可以肯定地說，待此次校園慘案、抗議浪潮的風波過後，美國必然依舊槍支泛濫。如果有關對市場上可售槍支進行火力限制的法案通過，那麼這反過來又必然會推高已經出售、流入民間的大口徑槍支的價格，甚至在黑市中形成一槍難求的局面。

在民眾因自保需求而爭相搶購或通過非法手段獲得高性能武器的新形勢下，政府為了實現所謂的監管，也必然水漲船高地擴張部門、自我授權、追加相關安檢和監控設備的採購額度。

最終，我們將看到：人們無論是購買「矛」——老百姓自己掏槍升級槍支等武器，還是購買「盾」——政府採購安檢儀器、監視設備等，只要不徹底禁絕槍支，那麼財富最終都將源源不斷地流向美國的軍工利益集團。這個趨勢是美利堅合法擁槍帝國的宿命，而它恰恰是國父們的理想和憂患意識所導致的。這個悖論看似出人意料，但其實也都在情理之中。

作者簡介：王鵬 ，亞太智庫研究員，復旦大學中國研究院講師，察哈爾學會研究員。

華府觀察專欄作者均為國際問題專家及資深新聞從業人員，長期從事國際研究和報道，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。

（來源：亞太日報）

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