科技感十足的嘉興 用創新奏時代強音

創新驅動發展，科技引領未來。2017年，日新月異的科技創新給我們的工作與生活帶來許許多多難以盡述的便捷，給社會經濟發展帶來許許多多難以比擬的影響。

嘉興作為浙江全面接軌上海示範區和全面創新改革試驗區，在過去的一年，又經歷了怎樣的科技創新與發展？

記者春節前從嘉興市科技局獲悉，我市去年緊緊圍繞建設「兩區一城一走廊」，推進以科技創新為核心的全面創新，全力打好科技創新組合拳，補齊科技創新短板，不斷完善創新生態鏈，科技創新對經濟轉型升級的支撐和引領作用持續增強。

「新增省級高新園區2個，總數列全省第一；全市新認定國家高新技術企業241家，列全省第二；新增省級企業研究院27家、新增省級高新技術企業研發中心70家，均列全省第二……」從嘉興市科技局局長陳新友口中的這些數據可以看出，去年我市科技創新碩果累累，各項主要科技指標居全省第一方陣。2018年，全市科技創新工作踏上了新的起點。

在人社部、科技部近日公布的「全國科技管理系統先進集體」名單上，嘉興市科技局作為全省唯一一個地市級科技局成功上榜；在全省科技進步統計監測變化情況綜合評價中，嘉興名列全省第二，實現歷史最好成績。

建設「兩區一城一走廊」成果顯現

毗鄰滬杭、交通便捷、環境優美、生活愉悅……嘉興以優越的區位優勢和比上海、杭州等大城市低廉的商務及生活成本，吸引了無數初創企業者。

伴隨嘉興創新能力的不斷提升、科技綜合實力和競爭力的不斷邁上新台階，去年1月，嘉興在科技創新暨全面創新改革試驗區建設動員大會上明確當前和今後一個時期，嘉興的科技創新工作主要是建設「兩區一城一走廊」。

「兩區」，指建設「全面創新改革試驗區」，推進以科技創新為核心的全面創新；建設「省校合作示範區」，提升「政、產、學、研、金、介、用」有機結合的創新發展「嘉興模式」。

「一城」，指建設「具有長三角影響力的『科技企業孵化之城』」，構建「大眾創業、萬眾創新」的發展格局。

「一走廊」，指建設「滬嘉杭G60科技創新走廊」，深入實施「與滬杭同城」戰略。

鎖定目標，吹響號角，積極行動。去年，嘉興在全面創新改革試驗區建設方面，建立了高效工作推進機制，梳理了7個方面28大項43小項重點任務及16個重大改革項目，對改革實施方案逐一審核把關、逐一修改完善、逐一批複實施，努力精準聚焦、務求實效。

陳新友說：「科技創新暨全面創新改革試驗區建設動員大會召開以來，市科技局緊盯目標，加快推進建立浙滬創新協作機制、孵化器加速器產業園利益聯動和反哺機制，全力突破科技創新體制機制障礙，全面創新氛圍日益濃厚，改革階段性成果逐步顯現。」

在省校合作示範區建設方面，「政、產、學、研、金、介、用」有機結合的創新發展「嘉興模式」越來越亮眼，全年大力實施引進大院名校共建創新載體戰略，同濟（嘉興）新產品研發中心、上海大學（浙江·嘉興）新興產業研究院、北京化工大學嘉興技術轉移中心等相繼落戶。在建設具有長三角影響力的「科技企業孵化之城」上，優化規劃布局、強化資源整合、提升孵化能力、堅持引育並舉、強化扶持保障，著力構建「網路化、全覆蓋」的孵化體系，形成「多元化、集成式」的孵化模式，打造「專業化、全功能」的孵化機構，建立「國際化、開放性」的孵化機制及營造「生態化、全社會」的孵化環境。

去年，我市出台了「科技企業孵化之城」三年行動方案，抓住我國孵化器建設30周年的機遇，主動對接承辦第十六屆華東科技企業孵化器網路年會；全市市級以上科技企業孵化器35家，其中國家級9家、省級5家，均列全省第二；全市市級以上眾創空間44家，其中國家級10家。

去年7月，嘉興與杭州、松江共同在禾舉辦滬嘉杭G60科創走廊建設論壇，並共同發布G60科創走廊建設嘉興宣言。滬嘉杭G60科創走廊將成為環杭州灣北翼創新共同體樣板，G60科創走廊嘉興段的規劃已初步明確了「創新要素集聚共享帶、創新產業集聚引領帶和科技成果轉化孵化帶」的「三帶」功能定位以及覆蓋全域的「一廊三核六城」的空間布局……

省級高新技術產業園區總數全省第一

去年5月和12月，浙江省科技廳、浙江省發改委先後兩次發文，分別宣布了經省政府同意，將在我市的嘉善縣和平湖市創建嘉善通信電子高新技術產業園區和平湖先進裝備智造高新技術產業園區的喜訊。這標誌著我市在2017年增添了2個省級高新園區。

據介紹，在現行評價體系下以更高起點、更高標準創建的嘉善通信電子高新技術產業園區總規劃面積11.36平方公里，由北區和南區兩大區塊組成。北區規劃面積5.63平方公里，重點以通信電子產業（通信網路系統及設備，電子元器件及智能終端）、節能環保產業（光伏新材料，新能源電池及發電系統）兩大主導產業為核心；南區規劃面積5.73平方公里，重點以通信電子產業（集成電路、精密電子零部件）為核心。

「作為浙江全力打造全國信息經濟示範省和示範區的重要部分，嘉善通信電子高新技術產業園區的創建，是突破發展『瓶頸』、打造信息經濟發展高地、加快發展以通信電子為核心的信息經濟的重要舉措。」市科技局有關負責人表示，該省級高新園區的創建，有利於進一步改善投資環境、推動產業結構調整優化、構建通信電子人才智力支持、培植新的經濟增長點，為經濟發展注入新的動力和活力。

據悉，嘉善通信電子高新技術產業園區爭取於2020年創建成功。屆時，該園區技工貿收入達到550億元，工業總產值將達450億元，高新技術產業產值達到270億元，占工業總產值60%以上。每年新增的高新技術企業數、高新技術項目數和投資額、高新技術產業增加值分別佔新增總量的60%以上。每年企業研發機構數、高層次人才數、研發經費的增速高於全省整體的平均速度。

平湖先進裝備智造高新技術產業園區規劃總面積12.8平方公里，是平湖市首個省級高新園區，由鍾埭區塊和新埭（張江長三角科技城平湖園）區塊組成，將建設南北兩區，並採取「統一規劃、分類指導、逐步擴區、分步實施」的策略，建設「三區三心」（先進裝備製造產業區、生物技術〈食品〉產業區、電子信息技術產業區和平湖市科技創業孵化中心、張江長三角科技城創新中心、平湖智慧創業中心）。

據了解，平湖先進裝備智造高新技術產業園區將依託既有的優勢產業基礎和科技資源，統籌利用發展要素資源，以先進裝備製造為主導，逐步過渡為智能化製造，重點發展先進裝備製造、生物技術（食品）和電子信息三大主導產業。預計到2022年，該區域可實現技工貿收入650億元，工業總產值480億元，帶動全市實現從「平湖製造」向「平湖智造」的跨越。

「2017年嘉興科技創新平台建設大步向前，秀洲國家高新區排名居全省8個國家高新區第三位、列全國所有新升級的國家高新區首位；嘉興科技城入圍國家級雙創示範基地。」市科技局有關負責人表示，除嘉善、平湖已獲批創建省級高新園區外，桐鄉已啟動國家高新區申報，海鹽啟動省級高新園區創建工作。目前，全市已有國家高新區1個、省級高新園區6個，省級總數列全省第一。

產業創新服務綜合體創建全省第二

歲末年初，浙江省科技體制改革和創新體系建設領導小組發布通知，正式公布了第一批浙江省產業創新服務綜合體創建與培育名單，全省11家傳統產業領域單位和6家新興產業領域單位被列入產業創新服務綜合體創建名單，13家單位被列入培育名單。

在這份備受矚目的名單中，我市共有4家單位上榜，入圍數居全省第二，比排在首位的杭州僅少1家。其中，嘉興南湖電子信息（智能硬體）產業創新服務綜合體和嘉善木業傢具產業創新服務綜合體進入創建名單，海寧經編產業創新服務綜合體和嘉興秀洲光伏產業創新服務綜合體進入培育名單。

據了解，嘉興南湖電子信息（智能硬體）產業創新服務綜合體擁有電子信息產業企業300多家（其中規上企業34家，軟體和信息服務業限上企業11家），創新平台上，依託嘉興科技城，擁有電子信息產業發展配套園區和特色小鎮，同時科技金融優勢明顯，成果交易、知識產權保護、檢驗檢測、創新孵化和創意設計等服務高效成熟，具有產業數量眾多、分布合理，創新平台健全，科技服務保障有力等優勢。

嘉善木業傢具產業創新服務綜合體戰略優勢明顯、產業基礎紮實，現有各類木製品企業近800家（規上木業傢具企業99家，其中超10億元企業5家）。綜合體塊狀布局集中、產業鏈條完整，產品涉及10多類100多個系列品種，形成了完整的產業鏈條。此外，綜合體有龍頭企業帶動，轉型成效顯著，已深入開展了「智能製造」「機器換人」及「中國製造2025」嘉善行動等工作。

海寧經編產業創新服務綜合體產業發展基礎好、集聚水平高、引領作用強、服務體系優，已是國內經編產業產品最豐富、最齊全的集聚地，形成了「絲生產-織造-印染後整理」完整的產業鏈。產品應用領域不斷擴大，在航空航天、醫藥衛生等高新技術領域具有較大發展空間，眾多企業市場佔有率在全國乃至全球領先。其中，馬橋經編產業園是全國最大的經編生產加工銷售基地和全國唯一發展經編產業紡織品的集群地。

嘉興秀洲光伏產業創新服務綜合體現已基本形成產業鏈完整、科技含量高、創業創新活躍的光伏產業生態鏈；多項關鍵技術國內領先，獲三類專利授權共計535個，其中發明專利達74項。該綜合體引育省重點企業研究院5家，創新服務貫穿光伏全產業鏈；高端人才引進成效顯著：引育省「千人計劃」以上專家12人，培育省級領軍型創新創業團隊2個；產業扶持政策精準完善；總結提出的「自發自用、餘量上網、電網調劑」的「秀洲模式」已得到推廣。

「產業創新服務綜合體以產業創新公共服務平台為基礎，是省委、省政府為打造更具活力的產業創新生態系統的重大戰略部署，其重點任務是聚焦創新平台整合提升、聚焦傳統產業改造提升、聚焦新興產業培育發展。」市科技局有關負責人介紹，產業創新服務綜合體堅持由政府引導，以企業為主體，高校、科研院所、行業協會以及專業機構參與，聚焦培育新動能和傳統動能修復，集聚各類創新資源，為廣大中小企業創新發展提供全鏈條服務。

科技創新券跨省「消費」全國首創

把研發產品送到上海科研機構檢測檢驗，以往都要支付一兩萬元的費用，有了科技創新券，省錢方便，暢行無憂。去年10月20日，浙江榮泰科技企業有限公司工程師金丹華用嘉興市科技局發放的科技創新券在上海成功「消費」時掩飾不住內心的激動，「這真是給我們嘉興的科技型企業下了一場『及時雨』！」

讓金丹華想不到的是，他們在上海使用的這張7000多元的科技創新券，是浙江首張跨區域使用的科技創新券，它的成功使用，開了歷史先河。

去年3月，2017嘉興建設具有長三角影響力的「科技企業孵化之城」（上海）推介會在上海舉行，嘉興市科技局與上海牽翼網、上海稜鏡徵信平台簽約，意味著嘉興企業將能拿著當地政府部門發放的科技創新券，到上海的50家科研機構購買檢測服務，並享受到50%的補貼。同年7月，浙江省科技廳、上海市科委、嘉興市政府三方在嘉興簽訂了浙滬科技創新券跨區域使用嘉興試點合作協議，意味著嘉興企業可以拿著當地政府部門發放的科技創新券到上海「消費」了。

嘉興科技創新券的成功跨省「消費」，得到了科技部直屬的中國科學技術發展戰略研究院院長鬍志堅的充分肯定。「嘉興打破了壁壘，實現科技創新券跨區域全面使用，此舉尚屬全國首創。」胡志堅認為，這一創舉有利於促進區域創新資源的高效配置和互利共享，在全國具有借鑒和推廣價值。

嘉興全市認定的科技型中小企業有2900多家，新產品研發、檢測檢驗等投入成為企業發展的「攔路虎」。去年7月起，上海780家高校、院所、第三方實驗室等總價值過百億元的大型科研儀器以及超過20萬項的檢測檢驗服務陸續納入嘉興科技創新券補貼範圍，「嘉興企業憑嘉興的科技創新券，就可享用上海大型儀器設備、檢測檢驗、科技研發等資源與服務，科技接軌上海又邁出了堅實的一步。」陳新友表示。

據了解，科技創新券是鼓勵企業和創業者共享各類科技創新資源與服務的一種「有價憑證」，主要用於對企業開展科技創新活動和各類創新載體提供創新創業服務的補助。早在2015年8月，我市就正式推出包括技術服務券、資源共享券、成果轉化券、專利代理券和主體培育券在內的5種科技創新券，科技型企業可以通過申請科技創新券，到嘉興科研院所、高校、企業等使用高端科研設備，再到當地科技部門以券換錢。

去年9月，嘉興市科技局、財政局又聯合印發《關於嘉興市本級進一步推廣應用創新券的實施意見》，要求各有關方面在市本級進一步推廣應用科技創新券。這項新政實施後，我市科技創新券將由市本級各區直接發放，使用範圍貫穿技術創新全過程，每家企業每年可申報的科技創新券最高額度提升至80萬元，每個創業者每年最高可申報40萬元，一系列的政策紅利，使企業在科技創新方面大大受益。

「嘉興科技創新券的不斷升級和跨省『消費』，其實也是我市打造滬嘉杭G60科技創新走廊的重要組成部分。」市科技局有關負責人表示，到目前，嘉興科技創新券發放額度近5000萬元；去年全年使用科技創新券2379.8萬元，增長75.9%。

●重磅榮譽

1.嘉興市在全省黨政領導科技進步目標責任制考核中榮獲優秀。

2.嘉興市被評為全國地市級防震減災綜合考核先進集體。

3.嘉興市科技局被評為「全國科技管理系統先進集體」，系全省唯一一個獲此榮譽的地市級科技局。

4.嘉興市地震局獲全省年度地市綜合考核第一名。

5.秀洲國家高新區綜合排名在全國147個國家高新區中列第60位，居全省8個國家高新區第三位；蟬聯31個新晉國家高新區考核第一。

6.嘉興科技城入圍「國家級雙創示範基地」。

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