瓊州海峽萬人上演「人在囧途」海口全城總動員守護遊客回家路

作者 法制日報記者 邢東偉 翟小功

「10個小時的苦苦等待，終於成功登船。一切安好！」

2月25日2時，來自山東的小楊更新了微信朋友圈。春節期間，他攜妻兒來海南自駕游，熟料返程時滯留在海口。

和小楊一樣，自2月18日起，瓊州海峽受十年未遇的大霧天氣影響，瓊州海峽反覆停航，上萬車輛、旅客滯港待渡，堵車裡程一度達10公里，春運返程上演「人在囧途」。

對此，海南省、海口市全力部署，動員社會各界積極應對。省委書記劉賜貴和省長沈曉明先後作出重要批示。

連日來，《法制日報》來到海口秀英港、新海港、南港「三港」及擁堵路段現場，見證了海口市公安、交警、消防、鐵警、志願者等全城總動員守護旅客安全返航的暖心故事。

「霧鎖」海峽萬車滯留瓊島

「從早堵到黑，成千上百車輛排起長龍綿延數公里，看不到盡頭……」

2月21日23時，記者深夜走訪發現，海口市秀英港、新海港和南港三個港口周邊多個路段嚴重擁堵。

據介紹，像往年一樣，春冬季節海口常出現大霧。今年，從除夕晚上出現的平流霧，到初六晚上，已經持續7天。大霧與春節車流高峰期疊加，瓊州海峽多次停航。

2月19日13時至2月20日9時30分，絕大部分旅客和車輛在港滯留時間超24小時。高峰期出現在2月20日，路面滯留車輛達14000多輛。

然而，2月22日繫上班第一天，市民上班、自駕游出島高峰再次疊加，「三港」周邊路段交通疏導任務艱巨。

2月24日下午，記者在靠近港口的濱海大道採訪發現，很多車輛已經被堵了一天，有的坐在路邊吃飯，還有的在街頭搭起了帳篷。

面對數萬歸心似箭、焦躁不安的旅客，去年剛剛獲評全國文明城市的海口市迅速動員起來，動員各單位和社會各界積極應對滯留事件。省委、省政府也高度重視，省委書記劉賜貴、省長沈曉明先後專門作出重要批示。

2月17日，海南港航控股公司啟動海口滯港應急三級響應。2月19日晚22時，海口市春運啟動一級響應。與此同時，交警、港口、交通、消防、醫院、環衛、氣象、海事等多個部門進行應急聯動。

交警疏導過海車輛「不打烊」

2月25日中午，記者在海口市濱海大道採訪時發現，大量交警正在對過海車輛採取交通管制，採取分批次放行的方式，疏導車輛有序前往秀英港。

「我的車發生故障了，無法啟動，請幫幫我……」2月22日上午10時，海口市交通警察支隊指揮中心接到一名自駕游旅客的求助。

在接到指令後，海口公安交警美蘭大隊協警王開楊立即趕到濱海大道新海港路段。原來該旅客的車輛距離港口約四五百米處，但由於電量不足無法啟動，眼看就要登船了，十分焦急。於是，王開楊攔下途徑的車輛，在司機協調之後，終於幫助該旅客啟動了車輛。

「針對『三港』返程滯港車輛持續增長的情況，海口交警立即啟動港口一級勤務機制。」海口市公安局副局長、市交警支隊支隊長李輝表示。全警動員、全員上路、全面管控，在三個港口實行24小時勤務，加強待渡車輛的停放管理和交通疏導，全力保障車輛有序出島。

2月18日，海口交警啟動靠交通疏導二級勤務。2月19日12時起，將勤務等級提升為一級，日均出動2031警力人次。2月20日12時起，以南海大道以南、粵海大道以北、龍昆南北路以西設置閉合圈，並設置外圍管控卡點12個，減小港口周邊路段交通壓力。

據介紹，海口交警充分利用港口周邊21個路口監控探頭，5個高空監控探頭，並加裝2個無線傳輸監控探頭，對港口周邊路段通行情況進行監控。還積極協調聯動緩解道路交通壓力，以人民為中心為群眾提供良好服務。

「整個行動已連續三天，多數警員連續兩天兩夜沒合眼，一天只吃一頓飯，不是供應不足，而是沒時間吃，表現出令人動容的幹勁兒。」李輝感嘆道。

堵路不堵心溫暖遊客回家路

「要為你們點一個大大的贊！你們所有的辛勤付出都應該得到肯定。」2月21日，省委書記劉賜貴在秀英港對對放棄春節假期參與疏導工作的各級各部門工作人員慰問時表示。

2月21日下午5時，省委書記劉賜貴始終記掛著滯留的旅客，實地走訪滯留車輛，看望旅客，了解情況。到了晚上7時30分，劉賜貴與省長沈曉明一起再次來到秀英港，慰問滯留旅客，點贊參與疏導工作的社會各界人士。

2月20日下午，省政府常務副省長毛超峰，副省長、省公安廳廳長范華平到海口市公安局指揮中心現場調度港區周邊道路交通管理工作，併到港區協調廣東省輪渡、交警和交通等部門科學調度運力，加強對入島車輛的管理。

記者在港口、路口採訪注意到，沿途隨處可見志願者、義工、愛心企業在給滯留旅客提供送水、送麵包等服務，海口一些醫院還派出醫務人士設點為旅客提供臨時醫療服務。

「春節七天假，我已經連續工作超一周了。」海口鐵路公安處火車輪渡南港派出所副所長李旦笑著告訴記者。為了應對上萬輛汽車、數萬名旅客滯留狀況，他已經幾天沒有休息，連續奮戰在春運安保一線，雙腳掌都磨起了大泡。

據統計，2月20日、21日兩天，海口消防支隊先後派出消防車輛8輛次、消防官兵25人次深入三港執勤，發放各類物資50餘箱，接受滯留旅客問詢90餘次。

「路堵，心不堵，因為一路上都有熱心市民、志願者送水送飯，相關部門還在路邊設置臨時醫療點，為滯留的旅客服務。」在路上擁堵了24小時的何先生欣慰地說。海口的人情味讓這座城市很有溫度，這是他見過的最溫暖的堵車。

「非常感謝你們，這是朋友委託我專門給你們送來的錦旗，請收下。」2月25日10時30分許，新海港海口市民陽國華將四面綉有「夜以繼日，堅守崗位」「大霧無情，海口有愛」「不辭辛苦，任勞任怨」「忠於職守，排憂解難」字樣的錦旗逐一贈予了交警、港務工作者、志願者、環衛工人等奮戰在一線的工作人員。

截至2月25日，「三港」外道路約有3196輛車輛滯留，港內約有5860輛車輛待渡，南港380輛，共計9056輛待渡。

記者了解到，此次萬輛車輛滯留海南，不僅是旅遊體驗的問題，其背後的本質還在於發展旅遊和保護生態環境之間如何取得平衡。海南作為一個島嶼，生態容量有限。在旅遊開發的同時，如果對於年均兩位數增幅的自駕游進島車輛不採取一定的措施，特別是節假日期間，一旦湧進大量的外來車輛，雖然短期內能夠帶來比較大的旅遊消費增量，但是不是符合海南島的長遠發展？這對海南島的旅遊品質又會產生什麼影響？這些問題都有待於更深入的思考和規劃。

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