如何實現對智庫人才的激勵

原標題：如何實現對智庫人才的激勵

智庫成果是智庫研究人員智力成果的集中體現，也是服務黨和政府科學決策的主要載體。《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》和各省市《加強新型智庫建設的實施意見》都明確提出，要深化智庫人才崗位聘用、職稱評定等人事管理制度改革，完善以品德、能力和貢獻為導向的人才評價機制和激勵政策。

建立和完善智庫成果認定機制，是提升智庫咨政建言水平的關鍵。特別是將智庫成果納入研究人員業績考核、成果獎勵、職稱評聘，有利於激發智庫研究人員從事決策諮詢研究的積極性，有利於促進智庫健康持續發展，有利於產出更多高水平咨政研究成果。在一項對全國20家智庫機構的調研中，我們發現，90%的機構都建立了智庫成果認定機制，主要有三種方式。

納入業績考核

目前，全國很多機構已將智庫成果納入智庫研究人員業績，在科研考核、職稱評審與分級、評優評先以及績效考評時，計算科研積分。根據調研，95%的機構在年終考核科研工作量時，都把智庫成果作為衡量研究人員工作完成情況的重要業績。

給予資助獎勵

為提高哲學社會科學研究水平，很多機構相繼修訂完善了社會科學研究獎勵辦法，制定出台了智庫成果認定評分標準及獎勵辦法，明確了智庫成果的認定範圍，根據批示領導的級別、規劃計劃被採納的政府層級，給予相應獎勵。這種方式具體有三個途徑。

一是給予後期資助。比如，天津市每兩年組織評選一次優秀決策諮詢成果評選，通過後期資助的形式，對獲得獎勵的優秀決策諮詢研究成果，給予每項1—3萬元的資金資助，同時也鼓勵高校配套一定的資金，支持智庫研究人員積極開展後續的高水平決策諮詢研究。

二是將智庫優秀成果納入哲學社會科學成果的評獎範圍。比如，湖南省和天津市社科管理部門，在省級哲學社會科學優秀成果獎評選中，將智庫成果單列，把一定的名額給予智庫成果，提高社會科學研究咨政啟民的水平和能力。

三是修訂和完善社會科學研究獎勵辦法，提高智庫成果獎勵標準。比如，江西財經大學修訂獎勵標準，對認定的智庫成果最高給予10萬元獎勵；燕山大學制定決策諮詢類成果獎勵辦法，對領導批示和內參刊發的決策諮詢類成果給予獎勵，被獎勵的成果在職稱評定的科研量化打分中按相應級別成果計算認定。

與職稱評聘掛鉤

傳統成果認定更多以學術成果為導向，但隨著智庫建設越來越受到重視，部分機構開始嘗試分類認定，打通智庫成果認定與晉陞體系，將智庫成果與職稱評定掛鉤。在專業技術人員職務評聘中，將智庫成果作為基本業績條件納入，特別是對社會科學類專業技術人員，將智庫成果作為其是否能夠晉級的重要衡量條件。在規定學術論文、科研項目數量等基本條件外，有的機構正在逐步建立智庫成果等同或者替代學術成果的機制，逐漸將高水平智庫成果等同甚至替代重要學術成果。

資格線法。比如，上海財經大學將智庫研究成果績效評估納入教師科研評價體系，進行ABC等級的分類認定，並將智庫成果與教師職稱晉陞直接掛鉤，規定副教授如果獲得兩個A級將有資格直接晉陞為教授。

等同法。比如，南京大學制定並實施了人文社會科學科研成果分類評價方案，明確規定決策諮詢報告在成果認定和績效評價時可參照標準摺合計算為論文績效：對獲得國家領導人肯定性批示的成果，可摺合為1篇權威論文或2篇CSSCI論文；獲得國家部委或省級主要領導肯定性批示或轉化為政策文件的，可摺合為1篇CSSCI論文。

加分法。這也是目前全國很多機構將智庫成果納入研究人員職稱評聘時考慮的主要形式，即在專業技術人員職務評審條件中，除要求學術論文、科研項目數量等基本條件外，對獲得領導批示、內參刊物上發表的決策諮詢報告等高水平智庫成果，按照校級學術委員會意見，給予加分，在同等情況下，加分項突出者，獲得職稱晉級。

智庫成果能夠被認可，計入工作量，獲得獎勵和資助，特別是納入職稱評聘，對激勵智庫研究人員具有重要的作用。接下來，我們應繼續探索智庫成果認定的方式和途徑，不斷完善智庫成果的認定機制，進一步激發智庫研究人員從事智庫研究的積極性，進一步提升各類智庫研究的能力和水平，以產出更多高水平成果，為黨和政府決策提供高質量的決策諮詢服務。

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