160萬人關心的問題 為你一一梳理

對於很多特殊專業的基層一線人員來說， 論文、外語、計算機也許既不是強項又非工作必需，但在職稱評定中，它們卻是一道道實實在在讓人困擾又不得不邁過的門檻。

如今，職稱制度將迎來重大改革！

記者昨日從市人社局獲悉，市委辦公廳、市政府辦公廳下發《關於印發重慶市深化職稱制度改革的實施意見的通知》，通知要求，將改變職稱評審「唯論文」傾向，不將論文作為評價應用型人才的限制性條件，並實行學術造假「一票否決制」。

此外，對職稱外語和計算機應用能力考試，不作統一要求。

據了解，我市將力爭通過3年時間，基本完成工程、衛生、農業、會計、高校教師、科學研究等職稱系列改革任務；通過5年努力，逐步形成分類科學、導向明確、管理規範、公平公正、服務全面的職稱評價體系。

據了解，這一改革，將惠及我市160萬專業技術人員。

那麼，你最關心哪些職稱制度改革熱點問題呢？圍繞「實施意見」，今天本報一一為你梳理解讀。

學術造假

職稱評定「一票否決」

現象：新聞頻頻爆出「學術造假」的問題，如何來進行防範，將面臨什麼樣的處罰？

新規定：這次職稱制度改革，把「品德」放在專業技術人才評價的首位，重點考察專業技術人才的職業道德。

用人單位通過個人述職、考核測評、民意調查等方式，全面考察專業技術人才的職業操守和從業行為，倡導科學精神，強化社會責任，堅守道德底線。將探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信「黑名單」制度，納入全國信用信息共享平台。

實行學術造假「一票否決制」，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷。

分類評價

突出專業的創新能力

現象：在職稱評定中，如何重視專業技術，突出創新能力？

新規定：在職稱評定中，重點評定其對應的專業技術，並重視創新。具體來說，是以職業屬性和崗位需求為基礎，按地區、行業、層級分類設置各專業高中級職稱資格申報條件，注重考察專業技術人才的專業性、技術性、實踐性、創造性，突出對創新能力的評價。

論文考核

將不再是限制性條件

現象：為了寫論文、發表論文，很多人摳破了頭，甚至有的不惜通過抄襲等方式來完成。如何來改變職稱評定中「唯論文」現象？

新規定：本次職稱改革中，就提出克服職稱評審「唯論文」傾向，不將論文作為評價應用型人才的限制性條件。

特別是艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才，淡化或不作論文要求；對實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求。

將合理設置論文和科研成果條件。推行代表作制度，重點考察研究成果和創作作品質量，淡化論文數量要求。

外語計算機

考試將不作統一要求

現象：外語、計算機，是很多專業人才在職稱評定中難過的一道「門檻」。

新規定：以後，對職稱外語和計算機應用能力考試，將不作統一要求。確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位根據崗位需要自主確定評審條件。

對在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才，以及對外語和計算機水平要求不高的民營企業、中小學等的專業技術崗位和體育教練、工藝美術、藝術、文物博物、群眾文化等職稱系列，不作職稱外語和計算機應用能力要求。

基層醫生教師

放寬學歷和任職年限

現象：很多農村全科醫生、鄉村教師長期紮根基層，本次職稱制度改革，如何向邊遠地區、基層一線傾斜？

新規定：對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才，側重評價其實際工作業績，適當放寬學歷和任職年限要求。

特殊人才

暢通評定「綠色通道」

現象：一些歸國人才、研究人員等，在職稱評定中要面臨資歷、論文等問題，如何為他們暢通職稱評定渠道？

新規定：將修訂完善我市特殊人才、留學回國人員、博士後研究人員職稱評定辦法，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文，不拘一格選拔人才。

打破限制

戶籍地域不再是門檻

現象：針對戶口不在本市，人事關係在異地的情況，以後如何來進行申報？

新規定：我市將拓展職稱評價人員範圍，打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關係等制約，創造便利條件，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人才、自主擇業軍轉幹部職稱申報渠道，允許在我市從事專業技術工作的各類人才按規定程序參加職稱評定。

科技、教育、醫療、文化等領域民辦機構專業技術人才，與公立機構專業技術人才在職稱評審等方面享有平等待遇。打通高技能人才與專業技術人才職業發展通道，制定院校教師和企業工程師 （技師）「雙師」職稱評定辦法，促進校企合作。在內地就業的港澳台專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規定納入特殊人才職稱評審渠道。

35歲以下人才

申請正高不限數額

現象：有的專業技術人才技術過硬，但年齡並不大。如果來打破職稱評定的年齡限制，重視優秀青年人才？

新規定：我市將促進職稱制度與用人制度的有效銜接，對於不實行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業，可採用評聘分開方式。

推進應用型科研院所職稱評聘分開。對35歲及以下的優秀青年人才申報評審正高級職稱，可不受事業單位崗位數額限制，取得資格後可優先聘用。高校、科研院所、醫療機構等企事業單位中經批准離崗創業或兼職的專業技術人才，3年內可在原單位按規定正常申報職稱，其創業或兼職期間工作業績作為職稱評審的依據。

高級職稱

多個職稱系列均設置到正高級

保持現有職稱系列總體穩定，繼續沿用工程、衛生、農業、經濟、會計、統計、翻譯、新聞出版廣電、藝術、教師、科學研究等領域的職稱系列。按照國家統一部署，取消個別不適應經濟社會發展的職稱系列，整合職業屬性相近的職稱系列，探索在新興職業領域增設職稱系列。職稱系列可根據專業領域設置相應專業類別。

各職稱系列均設置初級、中級、高級職稱，其中高級職稱分為正高級和副高級，初級職稱分為助理級和員級，可根據需要僅設置助理級。目前尚未設置正高級職稱的職稱系列均設置到正高級，以拓展專業技術人才職業發展空間。

工程系列 增設正高級工程師

經濟系列 增設正高級經濟師

會計系列 增設正高級會計師（其中審計專業增設正高級審計師）

統計系列 增設正高級統計師

技工院校教師系列 增設正高級講師、正高級實習指導教師

中等專業學校教師系列 增設正高級講師

工藝美術系列 增設正高級工藝美術師

藝術系列 增設高級舞台技師（副高級為主任舞台技師）

實驗技術系列 增設正高級實驗師

船舶系列 增設正高級船長、正高級輪機長、正高級船舶電子員、正高級引航員

轉載自:重慶晨報

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