指建高端美妝基地，白雲區能否摘掉「低端」的帽子？

每一次進化都值得喝彩。

文/師姐

「在化妝品行業，『白雲區』三個字似乎有點拉低行業整體水平的意味。」

這是去年8月，一位百強連鎖老闆在面對媒體群訪時，半帶玩笑的一句說辭。但某種程度上來說，他或許吐露了一部分業內人士的心聲。而今，白雲區政府似乎有意改善這一狀況。

2月23日，廣州市白雲區國土資源和規劃局（下稱「白雲區國土資源和規劃局」）發出的《國有土地使用權網上掛牌出讓公告》（下稱「公告」）表示，經白雲區人民政府批准，白雲區國土資源和規劃局以掛牌方式出讓2宗地的國有土地使用權，擬建成高端化妝品生產及研發基地。

今天，一位業內知情人士向師姐透露，目前這2宗地已定向給芭薇股份和溫碧泉兩家化妝品企業。隨後，師姐致電白雲區國土資源和規劃局，相關負責人表示，尚不方便透露企業信息。

不過，芭薇股份董事冷智剛則告訴師姐，目前這2宗地還在招拍掛階段，芭薇一直在向區政府積極爭取其中一塊土地的使用權。另外，溫碧泉品牌總經理鄭耿鎮表示，溫碧泉的確有拓展新工廠的計劃且正在對接一塊土地的使用權，有可能是白雲區政府出讓的這2宗地之一。

也就意味著，芭薇股份和溫碧泉極有可能分別拿到白雲區政府出讓的這2宗地的使用權。那麼，白雲區政府為何要在此時出讓這2宗地的使用權，並指向高端化妝品的生產及研發？

留住優質化妝品企業

從公告內容可以發現，白雲區政府對於這2宗地的出讓條件頗為嚴格。

如公告中提及的「競買申請人須為從事化妝品研發及生產的高新技術企業，須具有國家級實驗室CNAS資質」、「須為上市企業或新三板（全國中小企業股份轉讓系統）掛牌企業」、「須為從事化妝品研發及生產的企業，須具備廣州市企業研究開發機構證書，具有廣東省名牌產品」等硬性要求。另外，2宗地的投資強度均不得低於630萬元/畝。

▍掛牌出讓地塊的基本情況和規劃指標要求

前文所述白雲區國土資源和規劃局負責人表示，以上這些條件對於化妝品企業來說，是有一定門檻高度的，而630萬元/畝的投資強度，在化妝品行業中也算比較高的標準。

他進一步介紹，目前廣州市較為成熟且擁有國土證的土地比較稀缺。一方面，白雲區政府有意引進國內領先的化妝品企業打造化妝品產業基地，另一方面，部分化妝品企業也有擴大產業園區的需求。因此，白雲區政府會優先滿足符合公告內容要求的企業。

對此，前文所述知情人士表示，隨著部分白雲區化妝品企業開始向外遷移，白雲區政府或試圖通過此舉留住一些優質化妝品企業。

雅蘭國際集團副總裁劉山也表達了類似看法，白雲區化妝品企業數量雖較多，但過去並未在政策上得到政府較多支持，且流動性較快，此次出讓2宗地或因白雲區政府想挽留優質化妝品企業。

此「高端」非彼「高端」

公告中，白雲區政府對這2宗地的屬性做出了明確規定，即「高端化妝品生產及研發基地」。值得關注的是，此處的「高端」並非指取得這2宗地使用權的化妝品企業，必須定位高端系列產品。

上述白雲區國土資源和規劃局負責人介紹，所謂「高端」，實則是需要相關化妝品企業能在產值、稅收以及生產的軟硬體設施等各方面，滿足白雲區政府的發展要求。換句話來說，即企業不僅要確保產品的品質，還需保證其自身能夠在工業生產中做出一定的貢獻。

這，對於相關化妝品企業來說，無疑具有相當大的促進作用。

鄭耿鎮解釋，如若按照白雲區政府對這2宗地的使用條件來看，不僅能促使相關企業進行硬體升級，以匹配產品的生產、研發需求，保證產品的質量，還能極大地拓展產能，讓企業的布局更加高效、智能。

不可否認，近兩年定位「高端」的外資化妝品品牌在中國迎來繁榮發展時期，但追根溯源，其「高端」定位背後，亦是企業在生產力上的「高端」。因此，鄭耿鎮認為，本土企業向外資品牌看齊之前，除在營銷層面發力外，更要提升企業對生產的要求，來迎合消費升級的潮流。

因此，出讓這2宗地，實則也是白雲區政府提升本土化妝品企業在生產、研發及管理層面效率的表現。

鞏固白雲區的美業地位

事實上，白雲區政府此次出讓2宗地支持化妝品產業發展的行為，並不算突然。

相關數據顯示，化妝品產業在白雲區發展已有近40年的時間。另據了解，白雲區現有約1700家化妝品生產企業，且湧現了水密碼、溫碧泉、韓後等一批國內知名化妝品品牌。但問題也隨之呈現，諸如「產業形態較低端」、「分布零散」等，均制約著白雲區形成一個極具規模的美妝產業集群。

與此同時，近兩年以來，以浙江省湖州市「美妝小鎮」和上海市奉賢區「東方美谷」為代表的美妝產業集群項目，也正通過園區規劃、政府政策支持等方式，吸引並彙集了大批優質美妝企業，成為化妝品產業發展的核心基地。這對於白雲區化妝品產業來說，一方面是競爭，但更多的或許是催促其不斷向前的動力，進一步激發了白雲區政府對化妝品產業的關注和支持。

例如，早在去年初，白雲區市委書記任學鋒便指出，白雲區要在深入調研的基礎上，儘快對其化妝品產業這一優勢產業做出規劃。並提出，未來五年白雲區將布局建設完成「三中心一小鎮」，建立集總部、生產、研發、展貿、檢測於一體的國家級全產業鏈條化妝品發展基地，最終形成極具區域影響力的亞洲太平洋地區美業之都——「亞太美都」。

另外，去年12月26日，白雲化妝品產業促進會揭牌成立，並聚集了50家白雲區內的「尖子生」企業，以聯手打造白雲區化妝品行業的精銳部隊，破解「大而不強」的痛點。

冷智剛認為，隨著白雲區政府加大力度支持優質企業發展，外界對白雲區的偏見會逐步得到改善。顯然，此次白雲區政府出讓2宗地給化妝品企業，既是其支持該區化妝品產業發展的具體作為，亦是其鞏固、改善該區在化妝品行業已有積累和地位的直觀體現。

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