收入差距矛盾激化,英國大學養老金改革博弈
英國大學為期14天的不連續罷工進入第二周,各方並沒有任何妥協的跡象。因為不滿退休金制度變動,英國數十所大學的講師計劃在未來一個月內舉行多次罷工,高校內部收入差距拉大矛盾激化,致使交了昂貴學費的學生面臨無課可上的尷尬,更加糟糕的是學生們的經濟損失很有可能無人買單。
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退休金改革分歧
UCU工會日前正式宣布,高校罷工將從2月22日開始,根據屆時情況,接下來幾周內,各大學講師可能以每5個工作日為時間單位繼續罷工,總罷工天數最高可達14個工作日。按照目前的排期,61所英國大學為期14天的不連續罷工本周進入第二周。
英國廣播公司(BBC)2月21日報道稱,包括牛津大學和劍橋大學在內的高校的講師將分批參加此次罷工,首次罷工已於當天開始。
目前涉及到的高校達61所,幾乎頗具知名度的高校全都名列其中。其中包括中國留學生眾多的劍橋大學、牛津大學、愛丁堡大學、利物浦大學、謝菲爾德大學、南安普頓大學等知名高校。
罷工的教師將有4.5萬人,近100萬的學生受到影響,20萬即將畢業的學生面臨推遲畢業,很多新生也不知道何時才能拿到入學通知書了。罷工的原因和焦點是,英國大學校長委員會(UUK)和英國大學與學院工會(UCU)對大學教師退休金改革計劃產生分歧。
導致此次抗議活動的直接原因是英國大學聯盟準備修改講師退休金制度,將講師的固定退休工資和股市起伏掛鉤,變成浮動工資。BBC指出,上述舉措預計將令每個教師年退休金縮水1萬英鎊。對於年輕教師來說,新政策對他們的打擊更大,他們在退休後得到的養老金將損失近半。
英國高校講師的退休金,都由英國高校退休金計劃(Universities Superannuation Scheme,簡稱USS)這個組織發放,是固定、有保障的,不過仍比其他職業的養老金計劃的退休金低。然而,截止至2017年7月,Universities UK在USS這項計划上已經有嚴重的高達175億英鎊的財政赤字。
USS雖然為英國高校講師發放退休金,但退休金計劃的5名委員會成員,全都來自代表英國大學校方的「Universities UK」組織,它的前身是英國大學校長委員會(UUK)。這也就意味著USS實質上代表的,乃是英國高校校長圈的利益。
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收入差距拉大
校長委員會就想要改變養老計劃,把退休的教職人員按月領取退休金的固定收益計劃(USS),改變成分配型的養老計劃。實質就是養老金放到股票市場進行交易,以後的退休人員的養老金將受到股市的影響,改革可能讓教師在退休以後減少上萬英鎊的收入,隨即引起了高校教職員工的強烈不滿,從中也暴露出英國高校校長與教師的矛盾衝突。
有媒體測算,不包括福利及其他花費,英國大學校長平均年薪約為25.8萬英鎊。英國大學校長在航班上的平均花費為9000英鎊,酒店平均花費為3000英鎊,一年下來,英國校長在機票和住宿方面平均花費就超過10萬人民幣。
相比之下,英國大學教師的收入比起管理層仍然相去甚遠。2016年,BBC統計英國中產階層人士的年收入平均為24744英鎊,大學教師平均的年收入均是中產的階級的2倍以上。但是,英國高校管理層的年收入是教師收入的10倍,這也高於英國首相特蕾莎?梅的15萬英鎊年薪的標準。
去年7月,Guaduates Prospects網站公布了英國高校講師平均收入的調查結果:英國高等教育講師的授課分為三個等級:初級講師年薪:33943~41709英鎊;高級講師:41709~55998英鎊;教授職稱講師: 54637~107244英鎊。
在英國,即便是「入門級」的大學教授,就業門檻已經比較高了。每一名高校講師,在就業前都花費了多年的教育成本。在一些觀察人士眼中,教師的收入高於普通中產階層並不為過。
反而是英國各高校管理層(比如董事會、校長等)收入,已經高到逆天:去年上半年,英媒就爆料稱,巴斯泉大學的副校長克里斯蒂娜?斯萊德教授,除了本身已經享受的25萬英鎊年薪,還在一年內得到了42.9萬英鎊的天價福利。
由於這次曝光引起的輿論風暴,斯萊德教授宣布辭去副校長職位,結果緊接著就又被英媒跟蹤爆料,稱她不做副校長之後年收入還是超過80萬英鎊。而其他英國高校管理層的薪酬也一路飆升:南安普頓大學副校長去年12月漲薪後,每年基本收入飆升到43.3萬英鎊,2017年總收入也超過80萬英鎊。
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學生損失無人管
BBC報道稱,在罷工期間,這些院校將暫停所有計劃中的考試日程、停止發放作業、評分和反饋意見。
現在正是英國高校考試季,這次罷工可能會對考試閱卷帶來影響。不過,大部分學生並沒有因此而指責老師。相反,有超過8萬名學生聯名請願,支持老師罷工的做法。還有部分學生要求校方為此退還部分學費。工黨黨魁科爾賓也對講師的罷工行動表示支持,認為校方應和講師進行建設性的談判,拿出解決方案。
但學生的損失卻並沒有人願意買單。英國大學與學院工會(UCU)已經宣布:只要是UCU工會成員,都將拒絕補課代課、罷工期間自願授課,或者在罷工結束後補齊所缺課程等任何形式的補課工作。
英國《衛報》報道,聖安德魯大學的大二學生Georgia Davies算了一筆賬:「平均每周上12小時課,每小時要花費我32英鎊,因此,教師們罷工14天,相當於我為和老師面對面交流支付的768英鎊打了水漂。」
倫敦國王學院的一名學生告訴記者,受罷工影響,本學期10周課中約三分之一可能面臨取消,而學院明確表示不會有補課、換課等補救措施。這可能影響部分學生的學習進度甚至畢業論文。
中國留學生在接受媒體採訪時表示,她所在的學校已經因教師罷工停課,但校方明確表示3月份的考試和提交論文時間不會因此而延後。這意味著學生將在沒有教師指導下完成考試和論文準備工作,而校方並沒有承諾任何補償。
倫敦城市大學學生在網上索賠,要求每名學生獲賠千鎊。布里斯託大學自2月8日起,也發起簽名活動,要求學校賠償每名學生300英鎊。萊斯特大學和謝菲爾德大學的學生同樣要求學校賠償每名學生300英鎊。愛丁堡大學則要求學校賠償每名學生學費的12%。
約克大學請願書甚至給出了這筆賠償費的計演算法則:本學期課時20周,相當於100天,學費大約9000鎊。而罷工兩星期,即14日期間,學生白交了1295鎊學費。國際學生的損失,更遠遠不止於此。300英鎊是我們應該獲得的最起碼的賠償。
英國的大多數網友也表示理解:「大罷課其實是英國大學管理層和教師之間的矛盾,學生們真的是無辜被牽連,無論是花費更高學費的留學生,還是本身貸款上學的英國本地學生,他們都是最大的受害者。」
英國大學聯盟表示,校方改變退休金制度也是無可奈何,因為目前英國高校經費的財政赤字已經達到60億英鎊。他們還表示,作出變動是為了學生好,如果校方因為要付更多的退休金而減少其他投入,教育質量會下降,而年輕人和學生則將為此買單。


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