人才評價標準不能一刀切！創新技術技能人才評價體系

中國發展網 2月27日 記者宋璟從中國政府網獲悉  近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於分類推進人才評價機制改革的指導意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《指導意見》提出，創新技術技能人才評價制度。健全以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重職業道德和知識水平的技能人才評價體系。

《指導意見》指出，人才評價是人才發展體制機制的重要組成部分，是人才資源開發管理和使用的前提。當前，我國人才評價機制仍存在分類評價不足、評價標準單一、評價手段趨同、評價社會化程度不高、用人主體自主權落實不夠等突出問題，亟需通過深化改革加以解決。

《指導意見》強調，要加快形成導向明確、精準科學、規範有序、競爭擇優的科學化社會化市場化人才評價機制，建立與中國特色社會主義制度相適應的人才評價制度，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，使優秀人才脫穎而出。

《指導意見》就分類健全人才評價標準，改進和創新人才評價方式，加快推進重點領域人才評價改革，健全完善人才評價管理服務制度等方面的工作提出了具體意見。

《指導意見》就創新技術技能人才評價制度提出了明確要求，提出要全以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重職業道德和知識水平的技能人才評價體系。

適應工程技術專業化、標準化程度高、通用性強等特點，分專業領域建立健全工程技術人才評價標準，著力解決評價標準過於追求學術化問題，重點評價其掌握必備專業理論知識和解決工程技術難題、技術創造發明、技術推廣應用、工程項目設計、工藝流程標準開發等實際能力和業績。探索推動工程師國際互認，提高工程教育質量和工程技術人才職業化、國際化水平。

健全以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重職業道德和知識水平的技能人才評價體系。加快構建國家職業標準、行業企業工種崗位要求、專項職業能力考核規範等多層次職業標準。完善職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核等多元化評價方式，做好評價結果有機銜接。堅持職業標準和崗位要求、職業能力考核和工作業績評價、專業評價和企業認可相結合的原則，對技術技能型人才突出實際操作能力和解決關鍵生產技術難題要求，對知識技能型人才突出掌握運用理論知識指導生產實踐、創造性開展工作要求，對複合技能型人才突出掌握多項技能、從事多工種多崗位複雜工作要求，引導鼓勵技能人才培育精益求精的工匠精神。

此外，《指導意見》提出要保障和落實用人單位自主權。尊重用人單位主導作用，支持用人單位結合自身功能定位和發展方向評價人才，促進人才評價與培養、使用、激勵等相銜接。合理界定和下放人才評價許可權，推動具備條件的高校、科研院所、醫院、文化機構、大型企業、國家實驗室、新型研發機構及其他人才智力密集單位自主開展評價聘用（任）工作。防止人才評價行政化、「官本位」傾向，充分發揮學術委員會等作用。責編：宋璟

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