印度在後院辛苦建基地，沒想到卻為中國做嫁衣

隨著中國影響力的擴大，印度洋成為中印兩國爭奪的另一個戰略區域，馬爾地夫與塞席爾這些原來並未引人注意的印度洋小國正在成為中印之間較量的新天地。1月27日，

印度與塞席爾終於簽署協議，將在塞席爾

阿索普申島建設軍事基地，令印度上下歡欣鼓舞，有了這個印度洋上的「反華」新基地，印度洋就是「印度的洋」了么？

緊盯中國，印度在塞席爾建軍事基地

「緊盯中國，印度與塞席爾簽訂軍事協議」，1月27日，印度外交秘書蘇傑生訪問塞席爾，雙方簽訂了關於在塞進行設施開發、管理、運行和維護的修訂協議。塞席爾的阿索普申島

將被租借給印度，建設飛機跑道等相關設施。協議為期20年，可更新10年。

塞席爾佔據亞洲和非洲間重要的戰略位置

塞席爾佔據亞洲和非洲間非常重要的戰略位置，由115個大小島嶼組成，陸地面積僅455.39平方公里，領海面積則約有40萬平方公里，專屬海洋經濟區面積約140萬平方公里。塞首都維多利亞港為塞唯一天然深水良港，位於印度洋國際航道，是印度洋上重要的交通樞紐。塞席爾陸上面積雖然不大，但島嶼卻非常分散，其領海加上海上經濟專屬區總面積達140萬平方公里。多數海島難以長期駐軍，卻成了海盜活動的臨時藏匿點。

印度和塞席爾均為英聯邦成員國，兩國關係密切，在核試驗、克什米爾問題以及爭取安理會常任理事國地位等問題上，塞席爾均支持印度的立場。據印度外交部網站消息，印度人後裔和僑民在旅塞外國僑民人數中居第一位。

塞席爾擁有人口約8.8萬，軍事實力非常有限，因此該國一直尋求外國安全援助，以遏制猖獗的海盜活動。2009年，美軍無人偵察機編隊進駐塞席爾。2010年，印度國防部與塞席爾政府達成多項軍事合作協議，並長期為塞席爾軍隊提供裝備支持和技術培訓，多次向塞席爾捐贈海上偵察機、巡邏艇等武器。

印媒稱，印度將在阿桑普申島興建海軍基地，建造飛機跑道和碼頭，極大的提高了印度軍力在印度洋的覆蓋範圍，既可以制衡中國，也可以遏制美軍，進一步確立其在印度洋的主導地位。

印高官稱，這份協議具有「戰略標誌性意義」，印度需要在印度洋海域「創建平衡」。一些軍界官員稱，與塞席爾簽署的這份協議在擴大印度海軍影響力方面邁出了一大步。

中印兩國是傳統上的競爭對手，半個世紀以來，兩國由於領土爭端曾數度兵戎相見。隨著中國在印度洋及太平洋地區的戰略足跡，印度的地緣政治疆界也在發生改變。加拿大國際關係教授保羅稱，印度把南亞及印度洋視自己地盤。然而近年來中國逐漸將目光瞄準了印度洋，使之成為中印兩國爭奪的另一個戰略區域。

印度遭打臉：基地戰時將關閉，中國也可使用

塞席爾願意與印度在國防方面進行合作，但不願成為印度的「炮灰」或戰略支撐。事實上，這份協議已經在塞席爾引發反對聲浪。據新加坡《聯合早報》報道，反

對者認為，塞席爾不應該捲入「超級強國的糾紛中」。為了緩解這種輿論，印度外交部在發表的聲明中說：「印度和塞席爾制定了一個合作議程，在範圍內加強反海盜行動、促進

專屬經濟區的監督及防治潛在的經濟罪犯潛入。」

塞席爾與印度簽署協議，但不做印度「炮灰」

按照協議，印度將在阿索普申島建設軍人宿舍、飛機跑道等，塞席爾海岸警衛隊在巡航、打擊海盜時可以使用。

雖然印度打好了如意算盤，但塞席爾已經明確告訴印度，塞國有權在戰爭時暫停該基地的使用，因為該基地不是軍事基地。《印度快報》稱，協議有補充條款規定，如果印度捲入

戰爭，該基地將被暫停使用。此外，塞席爾的其他「國際夥伴」也有權使用該基地。

也就是說，印度辛苦建好的基地，包括中國在內的「夥伴」都可以共享，被逼做了雷鋒，三哥心裡不知是何滋味？

塞席爾曾邀中國建海軍基地，中國婉拒

早在2011年，塞席爾就邀請中國在其首都所在地馬埃島建立海空軍事基地打擊海盜。消息一經公布就引起了轟動，外媒均在猜測中國軍事基地的目的和戰略意義。美國媒體稱，除

了打擊海盜、保護海運航線安全外，對於正在加強對非洲影響力的中國來說，塞席爾無疑是一個重要跳板。但中國國防部只是回應稱，根據護航行動和其他遠航任務需要，中方也

會考慮在塞席爾和其他國家的合適港口進行補給或休整。

中國海軍亞丁灣護航

中國「婉拒」塞席爾的邀請，主要是因為塞席爾目前並不在中國經濟戰略「生命線」上，中國海軍力量也有限，沒有那麼多的投入和精力去維護一個並不太重要的軍事基地，同時中國韜光養晦，還要考慮避免與人以「中國威脅論」的口實，尤其是把印度洋視為自己禁臠的印度。

中國與塞席爾於1976年建交。從1977年起開始向塞提供各種援助項目，包括援建司法大樓、議會大樓，修建游泳池、醫院、學校和幼兒園等。

2004年，中塞簽署了一份軍事合作協議，50多名塞席爾軍人得以在中國受訓。2011年，兩國更新軍事合作協議，中方將進一步提供給塞方軍事培訓和設備，但未公布具體內容。有

消息稱，中國已經贈與塞軍方兩架小型飛機等軍備，令印度大為驚恐。

2013年5月，中塞兩國簽署了互免簽證協議。2016年中國赴塞旅遊人數達14549人次，中國已成為塞第六大旅遊客源地。2016年北京至塞席爾首都維多利亞直航正式開通。

2017年，塞席爾總統同中國方面有過溝通，表達出希望同中國軍方合作來改善該國防務體系的意願。

印媒稱，中國在海外建設軍事基地的步伐正在加快，除吉布地外，巴基斯坦、緬甸、斯里蘭卡、馬爾地夫以及塞席爾都有可能是中國下一個海外軍事基地。

印度洋是「印度的洋」？印度執迷不悟

印度在塞席爾修建海軍基地，被視為中國與印度之間陸續「出招」展開地區影響力之爭的最新例證。

印度一直有一個戰略思維——印度洋就是印度的洋。然而在全球視角下，印度洋更加關鍵的角色是海上交通樞紐。美國能源信息署就有數據顯示，2016年通過印度洋航道所運送的石油每天有4000萬桶，佔全球每日原油需求量的將近一半。僅從地圖同樣不難看出，印度洋航道貫通了歐洲、亞洲、非洲以及大洋洲。

中國首個海外保障基地在吉布地投入使用

近年來，印度一直以中國在印度洋「控制權」日益增加為由試圖強化地區控制，藉由同印度洋小國展開各類合作擴大自身安全勢力範圍，增加其自認的「後院」防範。然而所謂中國在印度洋存在的增加，只是中國與該地區國家正常的經貿往來，並無更多力量外溢企圖，也並未影響印度洋航路暢通。印度媒體以及部分政客將中國視作地區挑戰，未免顯得反應過度，也暴露了其自視地區絕對主導的強大野心。

路透社稱，吉布地鄰近一條世界上最繁忙的航道，中國保障基地的啟用加深了印度的不安全感，並促使印度在該地區尋求立足點。而印度即將興建基地的阿桑普申島，

則鄰近另一條航道。

印度國家海事基金會執行董事庫拉納受訪時表示，與塞席爾達成的新協議是印度保護領土主權的努力之一。帝國野心，可謂昭然若揭。

比起野心勃勃的印度，中國更受小國歡迎

一向自視甚高的印度，在與周邊小國的交往中往往毫不掩飾其霸權思維，馬爾地夫、斯里蘭卡等都深受其害。而中國則奉行不干涉內政的外交政策，主張國家不管大小強弱，一律平等，「一帶一路」更是帶來了和平發展的機遇，孰優孰劣，誰是真朋友，各國自然心中有數。

此次印度在塞席爾得償所願，必然會試圖借軍事基地要挾塞方，打壓中塞關係的進一步發展，而塞席爾則巧妙的給印度的「軍事基地」加上了一個緊箍咒，既然是各方可以共享的和平基地，中國自然也可以加以利用。不過以印度的基建實力，說不定20年協議到期，這個基地還在爛尾之中，到時中國再接手，印度就沒啥可說的了吧？

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