課外班花掉全家一半收入！家長陪課奶茶都捨不得喝，國家四部門重拳出擊校外培訓！

「家裡沒個上學的，根本不知道現在補課有多貴！」「聽說補課花了這麼多錢，別人都不相信，不理解。」不少家長談到補課費就開始激動。

近年來，一些面向中小學生舉辦的非學歷文化教育類培訓機構開展以「應試」為導向的培訓，違背教育規律和青少年成長發展規律，影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加了家庭經濟負擔，社會反響強烈。

現象

課外班花掉全家一半收入

補課費已成家庭沉重開支

「現在補課費用越來越高，家長很無奈，既覺得難以承受，又感覺不得不接受。」上海市人大代表馬瑜說，「很多補課都是超前學，『早學幾年、多學幾遍』。」

在上海市兩會上，和馬瑜有類似感受的代表委員不在少數。上海市人大代表李飛康在建議中寫到：每個孩子每月課外補習、培訓等費用少則幾千，多則幾萬，甚至十幾萬，這對一個普通的家庭來說，怎麼承受得了？

「年輕時不理解為什麼孩子要花這麼多錢，自從補課後才明白。」兒子就讀高一的胡女士說，「一對三補數學或英語兩個半小時至少1000元，大課200多元，每個月都要上萬的補課費。」她說，一開始在陪孩子補課間隙還去咖啡館坐坐，後來變成連杯奶茶也捨不得喝。「我和孩子爸爸都精簡了自己的開銷，全力以赴供孩子。」

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相比以傳統升學為目標的補課，以出國留學等為目標的補課費用更是驚人。「送孩子赴美上高中，她花了數百萬」，一張網路流傳的由「Steve媽媽」提供的圖表顯示，僅孩子出國前參加英語培訓（一對一外教輔導）一項的費用就高達85萬元，還不算培養冰球等所謂與國際接軌的愛好的花費。

教育機構教師特別是「名師」水漲船高的收入，也可以從一個側面反映培訓機構的豐厚利潤。諸葛學堂發布的一則「徵婚！大語文老師！年收入155~240萬！高！富！帥」的帖子顯示，這位老師稅後年薪超過百萬元，還不包括任何期權、股權及獎金等，令人瞠目。

華中師範大學教授范先佐說，雖然存在地域、城市差異，但是「補習家教費用」在家庭開支中的份額攀升已非常普遍、值得關注。

有盲目有無奈

門門要補價格不菲

除了數學、英語撐起補課大梁，如今的補課門類豐富多樣，幾乎每門功課都有龐大的補課群體，積少成多，在分割孩子空暇時間的同時，更為家庭經濟負擔層層加碼。

瀋陽的張女士最近給小學五年級的女兒報了一個國學班。學費一年1.6萬元，一次性交清，每周兩個半小時，如果因自身原因缺課費用不退。張女士說，現在「國學熱」，這個班在瀋陽小有名氣，儘管費用昂貴，家長還是趨之若鶩，託了人，還得通過入門考試才報上了名。除了國學，周末、假期的補課內容還包括奧數、英語、聲樂、美術、羽毛球……每年各種補課費用約6萬元。

根據瀋陽市人力資源和社會保障局2017年統計，2016年瀋陽市在崗職工年平均工資為67444元，也就是說，這個孩子僅補課費就相當於當地一個成人的年收入。

張女士說：「這個課也不是非學不可，但是現在高考中傳統文化比重增加，還是學得越多越好，孩子從小就要努力，家長也要盡量給孩子創造條件，精力、經濟都得跟上。」

北京的王女士透露，她的孩子5歲開始學舞蹈，每個學期15次左右的大課5000元，寒暑假集訓也得四五千元；而重頭是小課，各種表演、藝術節前學好一支新舞，哪怕是請最普通的教「一對一」，也得私教十幾個小時、花上幾萬塊錢。

群眾反映強烈

四部門對校外培訓重拳出擊

日前，以教育部、民政部、人社部、工商總局等四部門辦公廳名義印發《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，全面開展拉網式摸底排查，堅決治理一些校外培訓機構存在的「有安全隱患、無證無照、『應試』傾向、超綱教學」等人民群眾反映最強烈的6類突出問題。

一是對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。

二是對無證無照（辦學許可證，營業執照、事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書）機構，指導其依法依規辦理證照；對不符合辦理證照條件的，責令其停止辦學。

三是對無證有照的，指導其依法依規辦證。

四是堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等學科）出現的「超綱教學」「提前教學」「強化應試」等不良行為，校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案並向社會公布。

五是嚴禁校外培訓機構組織中小學生學科類等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學招生入學掛鉤的行為。

六是堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、「非零起點教學」等行為，堅決查處中小學教師課上不講課後到校外培訓機構講，並誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。

專項治理分三個階段進行：第一階段，全面部署和排查摸底，於2018年6月底前完成；第二階段，集中整改，於2018年底前完成；第三階段，專項督促和檢查，於2019年6月底前完成。

據悉，與專項治理同步，教育部將會同國務院有關部門，加快研究制訂促進校外機構規範有序發展的意見，就設置標準、審批登記、培訓內容、日常監管等作出明確規定，部署各地結合實際，加快構建良好教育培訓秩序。

專項治理行動力求解決哪些突出問題

如何確保順利實施

教育部等四部門有關負責人進行了解讀

一起來看看

1、開展專項治理行動的目的和意義是什麼？

答：依法維護學生權益，堅決治理違背教育教學規律和青少年成長規律的行為，推動解決中小學生過重課外負擔問題，確保中小學生健康成長。

2、專項治理行動力求解決哪些突出問題？

答：專項治理行動聚焦六類不規範行為，辦學隱患和辦學內涵兼治，校外培訓和校內教育教學行為兼治，通過打「組合拳」系統解決問題。可以概括為3個方面：

一是治理無資質和有安全隱患的培訓機構，把確保學生安全放在首要位置。

二是治理數學語文等學科類超綱教超前學等「應試」培訓行為，把減輕學生校外負擔放在最突出位置。

三是治理學校和教師中存在的不良教育教學行為，把強化學校和教師管理提到更重要位置。

3、專項治理行動的分工和步驟是怎樣的？

答：專項治理工作按照在各級黨委政府領導下，教育行政部門牽頭，四部門聯合建立工作機制，縣級具體治理、中小學校積極配合的方式推進。具體分三階段進行：

第一階段，全面部署和摸底排查。

各地在黨委、政府的領導下，建立由教育、民政、人社、工商和市場監管等行政部門參與的省、市、縣三級工作機制，聯合公安、消防、城管和鄉鎮（街道）等相關部門部署開展拉網式排查，摸清底數，中小學校全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況，為專項治理行動提供底數參考。計劃於2018年6月底前完成。

第二階段，開展部門聯合集中整治。

各部門協同開展集中整治，全面糾正六類不良行為。縣級教育行政部門負責治理與中小學校和教師有關的增加學生課外負擔的不良行為。計劃於2018年底前完成。

第三階段，鞏固治理成效。

建立黑白名單制度。縣級教育行政部門牽頭建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓機構名單，建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質和不良行為的校外培訓機構名單。國務院有關行政部門聯合對各省、各省組織對地市縣的工作成效抽查檢查，計劃於2019年6月底前完成。

4、專項治理行動如何確保順利實施？

答：開展專項治理行動事關重大、千頭萬緒，必須周密細緻、穩步推進。各地要從五方面做好工作：

一要認真制訂專項治理工作方案，進一步完善審批、備案、登記等標準，明確治理步驟、細化工作分工、壓實部門責任，確保各項任務如期完成。

二要健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制，妥善處置突發事件，維護社會穩定。

三要暢通群眾反映渠道，公布各級教育行政部門專項治理舉報電話和信箱，並報上級教育行政部門備案。

四要加強輿論宣傳，引導家長樹立正確的教育觀念，理性看待參加校外培訓的作用，不盲目攀比，切實減輕子女校外培訓負擔。

五要加快建章立制，及時總結改革經驗，推廣各地有效經驗做法，完善各項制度，加快建立長效機制。

5、專項治理行動之後，下一步有何工作考慮？

答：校外培訓機構治理是一項系統工程，本次專項治理行動是全面治理的開端，重在治標，瞄準治本。下一步，教育部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，把規範校外培訓機構管理作為深化教育體制機制改革的重要內容，按照「標本兼治、內外聯動、堵疏結合、積極穩妥」的原則，打好「組合拳」。

一是取消與招生入學的掛鉤。推動落實剛剛印發的《教育部辦公廳關於做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，規範招生入學秩序，進一步斬斷校外培訓機構與中小學校招生的聯繫。

二是建立長效機制。會同有關部門研究制訂促進中小學生校外培訓機構有序發展的意見，加快建立規範校外培訓機構管理的長效機制。包括：明確設置標準、規範審批登記、培訓業務管理、加強日常監管等在內的常態治理體系內容。

三是減負提質。進一步研究制訂關於深化義務教育教學改革和普通高中育人方式改革的有關意見，進一步提高中小學教育教學質量，完善學校服務、強化學校育人功能，緩解廣大學生和家長對校外培訓的依賴。

家長辛辛苦苦賺來的錢

都送給了培訓機構

高昂的補課費用成為了不少家庭的負擔

其實

比起盲目報班打擊孩子的學習積極性

不如從激發他們內在的學習動力開始

讓孩子感受學習魅力

主動學習吧！

來源：新華社、重慶發布 人民日報客戶端 半月談 微言教育

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