美對朝「最嚴厲」制裁包含中國實體，中方反對「長臂管轄」

美財政部2月23日宣布將對56個與朝鮮有關的對象進行制裁。特朗普總統當天還將這一制裁稱為美國史上最嚴厲的制裁。對此，中國外交部發言人耿爽2月24日表示，中方堅決反對美方根據國內法對中方實體或個人實施單邊制裁和「長臂管轄」，已就有關問題向美方提出嚴正交涉。

據中新社報道，在當天的記者會上，有記者問道美國財政部宣布對朝鮮及一些國家涉朝企業、船隻及個人實施制裁，其中包括中國實體。請問中方對此有何評論？

耿爽表示，中國政府始終全面、嚴格執行安理會有關涉朝決議，履行自身承擔的國際義務，決不允許中國公民和企業從事違反安理會決議的活動。對經調查確屬違反安理會決議、違反中國法律法規的行為，中方都將依法依規作出嚴肅處理。

耿爽指出，中方堅決反對美方根據國內法對中方實體或個人實施單邊制裁和「長臂管轄」。中方已就有關問題向美方提出嚴正交涉，要求美方立即停止有關錯誤做法，以免損害雙方在相關領域的合作。

這個所謂美國史上最嚴厲的制裁，究竟「嚴厲」在什麼地方？對中國會有什麼影響？

根據美國財政部的聲明顯示，此次被列入制裁名單的包括27個實體、28艘船隻和1名個人。聲明稱，56個制裁對象違反聯合國安理會相關決議，非法協助朝鮮獲取煤炭、石油等能源。財政部下屬的外國資產管理局將凍結制裁對象在美國司法管轄範圍內的財產和權益，並禁止美國公民與之交易往來。

外國資產管理局23日還與美國務院及海岸警衛隊聯合發布航運通知，提醒公眾不要從事與朝鮮有關的非法海上貨物運輸。如若違規，將遭到嚴重的制裁。

特朗普23日在華盛頓出席集會活動時表示，希望制裁會產生積極的效果。

美財長姆努欽當天在白宮的記者會上表示，此次制裁囊括了朝鮮目前從事非法海上運輸的全部船隻。他表示，截至目前，美國已將超過450個與朝鮮有關的實體或個人列入制裁名單，其中近半數是在特朗普政府時期被列入的。

據新加坡《聯合早報》報道，隨著對朝經濟制裁效果逐漸顯現，朝鮮不得不依賴海上船對船的貿易方式獲取資源，被指參與這類黑市交易的包括一些中國船隻。

8月5日，聯合國安理會在紐約聯合國總部通過一項針對朝鮮實施新制裁的決議。這份由美國向安理會提交的決議草案獲得安理會15個成員國一致通過。圖為當時會議表決該決議後美國常駐聯合國代表黑莉發言。 圖片來源：中新社

這已經不是中國外交部第一次針對美方的制裁提出交涉了，此前據報道受伊朗導彈試驗等的影響，一部分中國實體也被列入了美國的制裁名單中。

據德國之聲電台網站2月6日報道，伊朗進行新一輪彈道導彈試驗後，特朗普政府將伊朗列入觀察名單，3日宣布開始對25個實體和個人實施制裁。制裁名單中包括兩家中國公司以及3名華人，其中只有一人被美國財政部指明為中國公民。

當時，中國外交部發言人陸慷說：「在制裁問題上，中方一向反對任何單邊制裁。動輒實施單邊制裁的做法、特別是如果損害了第三方的利益，既無助於增進有關各方之間的互信，也無助於有關各方共同解決一些國際問題的合作和努力。」

另據《華盛頓郵報》網站2月6日報道，中方當天表示，關於美國對伊朗實施的最新制裁涉及有關中國實體和個人事情，中方已經向美方提出了交涉。不過，被列出的兩家企業高管均否認有不當行為。

報道稱，青島航帆貿易有限公司的高管岳耀東表示，「我們有三四年沒跟伊朗做生意了，」他說，「有一些伊朗客戶向我們詢價，但沒有實際做過生意。這是可以查客戶檔案的。」他表示，他的企業只是一家小公司，銷售普通日用品以及瓷器、液壓件、跑步機馬達等。寧波新世紀進出口有限公司的出口部負責人也說，該公司只對伊朗「正常」出口。

而美國財政部1月24日也發聲明宣布，將9個實體、16名個人和6艘船列入制裁名單，理由是他們協助朝鮮發展大規模殺傷性武器及違反聯合國安理會相關決議。聲明稱，財政部其下屬的外國資產管理局將據稱11名協助朝鮮發展大規模殺傷性武器的代理人、5名與朝鮮金融體系相關的代理人、3家貿易公司、5家朝鮮航運公司及6艘船、朝鮮原油工業部等列入制裁名單。

而在1月的中國外交部記者會上，有記者提問，據《華爾街日報》報道，有6艘「中國船隻」被發現違反安理會涉朝制裁。外交部此前稱中方嚴格執行安理會相關決議，這是否意味著中國外交部否認這些船隻是中國的？當時，發言人陸慷表示不了解有關媒體報道的情況，但中國政府在執行聯合國安理會決議問題上是光明磊落的。中方一再說過，作為安理會常任理事國，中國一向嚴格遵守安理會通過的決議。

在去年11月21日，美國財政部公布的對朝鮮制裁名單中，包括1名個人、13個機構以及20艘船舶。有消息稱，有至少3家公司也被列入制裁名單。美國財政部指出，2013年1月至去年8月，這三家中國公司與朝鮮進行了筆記本電腦、無煙碳、鐵礦石等產品交易。

去年12月22日，聯合國安理會在紐約聯合國總部一致通過第2397號決議，進一步加大對朝鮮制裁措施。圖為中國常駐聯合國代表團臨時代辦吳海濤（前排中）在表決該項決議時舉手表示贊成。 圖片來源：中新社

而對於美國此次的制裁之舉，一些專家表示，這顯示出美國堅持朝鮮棄核的態度，但同時中國希望自己管轄和處理這類問題，不願接受由美國直接對違規的中國企業和個人進行懲處。

據《聯合早報》報道，南京大學國際關係研究院院長朱鋒分析稱，美國用新的制裁措施杜絕非法海上交易，其實可以幫中國「解套」。「如果這類交易一直存在，外界會懷疑是否與中國政府有瓜葛。」他認為，中國反對美國做安理會框架以外的制裁，也是擔心美國以制裁朝鮮的名義，干擾中國船隻和企業的正常活動。

清華-卡內基全球政策中心朝鮮問題專家趙通說，中國向來堅持在聯合國安理會框架下對朝制裁，也有意願打擊幫助朝鮮規避國際制裁的非法貿易，中美兩國在這一點並沒有實質分歧，不過中國希望自己管轄和處理這類問題，不願接受由美國直接對違規的中國企業和個人進行懲處。

中國海洋大學國際關係特聘教授、國觀智庫學術委員會執行主任龐中英也認同，海上制裁是對朝制裁的重要一塊，但中國擔心美國濫用制裁推進航行自由等其他議題，影響中國的海洋主權和地緣利益。（原標題：美對朝「最嚴厲」制裁包含中國實體 中方反對「長臂管轄」）

中新社·華輿>僑報網

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