彭光謙：中國「不首先使用核武」的底氣在哪

自1964年首次核試驗，提出「不首先使用」的核政策以來，中國政府一再鄭重聲明，中國在任何時候，任何情況下，都不會首先使用核武器，不對無核武器國家和無核武器地區使用核武器。到今天已過去半個多世紀，中國政府一直信守承諾。

近年來，儘管中國面臨的國際形勢與安全環境發生了重大變化，但中國不首先使用核武器的政策沒有發生任何改變。因為這一政策是由中國愛好和平的本質決定的，是由中國國防政策的防禦性決定的。這一政策贏得了世界各國的尊重。

但是，中國承諾不首先使用核武器，不等於無條件不使用核武器。中國的核武器是一種戰略防禦性武器，完全用於自衛防禦。我們的原則是：別人不對我使用，我不會對別人使用。一旦有人把核武器先扔到我們頭上來了，對我們來說，就不存在是否首先使用的問題，我們就取得了核反擊的自衛權，必須立即堅決、果斷地，對敵實施有效的核反擊與核報復。從這個意義上講，我們會不會使用核武器，決定權不在我們手裡，而在敵人手裡，取決於會不會有人對我們首先使用核武器。

「不首先使用」與「堅決實施核報復」是一個問題的兩個方面，是互相聯繫、不可割裂的整體，缺一不可。在核反擊問題上，我們的態度是明確的、一貫的，不容置疑的。這一態度大體可以歸納為以下幾點：

對常規軍事挑釁不實施核反擊。在常規軍事挑釁中，只要敵沒有動用核武器，我們也不會動用核武器。我們有足夠的能力應對任何常規挑釁。這已為中國曆次自衛反擊作戰的光輝戰史所證明。

第一時間實施核反擊。一旦有人對我們使用核武器，就跨過了核門檻的「死亡線」，我們就取得實施核反擊的自由。我們沒有任何選擇餘地，沒有任何猶豫的時間與空間。必須在最短時間內對敵實施核報復，決不讓敵有喘息和逃脫核懲罰的機會。

無條件實施核反擊。我們決不為敵人的任何借口和詭辯所迷惑。必須以核拳頭對敵予以無情打擊。在實施核報復的規模、當量、類型和性質上，由不得敵，而完全取決於我對戰局的綜合評估和作戰需要。決不受所謂「對等」之類騙術所約束。

無例外實施核反擊。不管核襲擊來自何方，不管是什麼原因，不管是什麼性質的核武器，只要造成核災難性後果，核反擊就是絕對的，沒有商量餘地。包括對敵恐怖性核襲擊和敵戰術性核襲擊等，都必須堅決實施核反擊，不留死角，不留缺口。

確保核報復與核反擊的有效性。不管是誰，一旦對中國使用核武器，必須使之付出幾倍、幾十倍的代價。決不讓任何人在對中國核襲擊中佔到任何便宜， 必須使之承擔毀滅性報復的後果。

中國是幾個核大國中，核規模較小、核武器發展最為克制的國家。但這並不意味著中國的核力量的結構體系是脆弱的。我們可以自信地說，經過多年建設，我軍核力量貫徹精幹有效原則，精確打擊能力、快速反應能力、遠程突防能力和生存防護能力，以及戰略作戰意志、戰略威懾質量、核反擊效能有了跨時代飛躍。這正是我們堅持「不首先使用」的力量基礎和底氣所在。(作者是華語智庫理事長，軍事戰略問題專家)

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