「全面建成世界一流軍隊」怎麼理解

十九大報告中為人民軍隊明確了遠景目標，即「到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊」。如何理解這一目標的深刻內涵，關乎我軍下一步的頂層設計和戰略走向，筆者試著從「全面」「一流」入手，進行探討。

「全面」「一流」為什麼

自1840年開始，昔日國運昌盛的「天朝上國」被英軍幾艘軍艦、數門大炮打開國門，拉開了喪權辱國的悲痛序幕。中國歷史百年沉淪雖不是一朝一夕之間造就，但軍事上的失敗卻是直接和災難性的誘因。洋務運動30年後甲午戰敗，清廷稱雄亞洲的北洋水師覆滅於威海之畔，中國徹底滑入半殖民地半封建社會的苦難深淵。克勞塞維茨在《戰爭論》中說，「戰爭無非是政治通過另一種手段的繼續」。雖然戰爭的本質是政治，但是政治上的失誤尚有迴旋餘地，而軍事上的失敗則可能萬劫不復，除了晚清，德國、日本都有過類似的教訓。

今天，我們迎來了新時代，中國特色社會主義事業蓬勃發展，民族復興的光明前景清晰可見，國家面臨由「富」到「強」的「關鍵一躍」。縱觀大國崛起的歷史風雲，此時將會面臨來自內部和外部的重重壓力與挑戰。「修昔底德陷阱」「Ｃ型包圍圈」「中國威脅論」等困局纏繞交織。尤其是近幾年，域內外部分國家不甘心我們的「中國夢」如期實現，加緊對中國進行挑釁、圍堵，並鼓動國內部分遭到「西化」的群眾為代理人，開展破壞和陰謀活動。所以，我們必須擁有一支強有力的軍隊，掃清這些障礙，有力支撐我國戰略布局，這就是全面建設世界一流軍隊的初衷。

另外，我國具有自己的特殊實際。我國社會性質是社會主義國家，體量上是世界性大國，發展正由「速度」型向「質量」型轉變；但發展程度上屬於發展中國家，並且國家尚未完成統一，地緣形勢也不容樂觀。這就意味著，我們遭受的風險挑戰會更為嚴峻，軍隊使命任務更為繁重。人民軍隊要堅決捍衛我黨執政地位；要維護國家安全、主權和領土完整；要保護國家發展利益，尤其是海外利益。因而，一支世界一流軍隊亟需登上時代舞台，這就是我軍「全面」「一流」的基本戰略考量。

「全面」「一流」看什麼

如果對當今世界的軍事力量依實力排座次的話，憑藉30年信息化戰爭經歷的美軍，毫無疑問佔據著超級軍事大國的地位；「新面貌」軍事改革後，在烏克蘭危機和敘利亞反恐中展現不俗實力的俄軍，力量也不容小覷；另外還有英、法、德等幾個老牌資本主義國家軍事力量，以及日本、印度軍隊等具有深厚戰爭潛力，都堪稱「第一梯隊」選手。這其中不乏我們某些戰略方向上的直接對手，其餘也幾乎都是我軍的潛在對手。作為一個崛起的世界性新興大國，我們必須瞄準最強大的軍事力量，常「照鏡子」，規劃軍隊建設。

現在，我軍許多改革措施有美軍、俄軍的影子。這本無可厚非，但是我們的思維要往前一步，眼睛要看得更遠，要「比肩一流謀超越」，而不是步人後塵，從別人的影子里追尋自己。我們的「一流」不是單純進入軍事力量的「第一梯隊」，不是搞軍事競賽，更不為謀求軍事霸權，目的在於具備抗衡、威懾對手的能力，強有力履行我軍歷史使命。

我們要把「全面」「一流」的參考系放到時代、歷史的大坐標中去選取。當前，信息時代正在經歷指數增長的「奇點」，放眼未來，軍事領域新發展必然是爆炸式的，科技更新周期越來越短，作戰理論隨之層出不窮。我們能夠相對準確看清當下，或者能預測是往後五年、八年軍事發展走向，但是我們要看清十年、二十年、三十年之後，絕非易事。可能若干年後美軍、俄軍不再成為軍事領域的時代領航者，換作英軍、法軍，抑或是印軍，再或者是其他軍事力量。

換言之，以美、俄軍隊，包括以其他軍隊的改革經驗、作戰思想、戰爭實踐為參考借鑒進行一流軍隊建設，在當前是具備可操作性的最佳參照，但更為重要的是準確把握時代發展脈搏，以科技潮流動向為依據進行我軍現代化建設。「一流」是相較於優秀而得出，而優秀的「花環」不會總戴在一支軍隊頭頂，萬不可思維禁錮，為自己設定單一的、過時的參考系，以昨天的標準準備明天的戰爭，註定是要失敗的。要始終以開闊的視野，開放的思想捕捉最前沿、最敏感的參考系，避免出現思維上的「馬奇諾防線」。

「全面」「一流」是什麼

未來戰爭的基本樣式是是信息化聯合作戰，從美軍提出的「五環打擊理論」「網路中心戰」，以及「三位一體」核打擊能力、全球快速打擊能力等等，在理論和實踐上都是基於一體化聯合作戰。即各個作戰要素統一於一個作戰系統，成為一個個節點、鏈路、功能模塊，不再有明顯的作戰主次之分。這同時預示著體系內任何一個部分喪失功能，對整個作戰系統的效能影響都是致命的。這就要求一流軍隊必須是全面的，而不是局部的、片面的、厚此薄彼的，絕不能出現「木桶短板」。

我們的「全面」應當體現在這裡：不允許存在嚴重製約戰鬥力生成和提升的缺陷，各制約要素要有一個普遍的提升。美軍自1991年打響海灣戰爭，信息化作戰序幕陡然拉開，而後的科索沃戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭乃至「海王星之矛行動」，信息化程度越來越高，一次次衝擊著人們的眼球。按照強軍三步走戰略，到2020年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，到2035年基本實現現代化，這其實就是補短板、強弱項的過程。所以，正如許多軍事專家學者所疾呼：我們要培育一流的戰鬥精神；建造一流的武器裝備；打造一流的軍事院校；建設一流的軍事智庫……不僅讓短「木板」增長，還把「木板」普遍加固增長，這樣自然才會裝更多的「水」。

那麼到2035年以後，我軍作為一支基本實現現代化的軍隊，應當重點從聯合制勝、體系對抗上謀求勝算，實現「N」個「1」相加遠遠大於「N」的飛躍。「全面」「一流」深層次的含義應當是軍隊作戰系統效能的整體提高，這種提高未必需要多數領域處於領先水平。從今天的中美對比現狀不難看出，美國雖然在多數領域佔據絕對優勢，但中國在部分領域已經實現趕超。由於創造力的極度不可預見性，未來中美這種在多個領域平分秋色，多個領域各有千秋的現象會是一種常態。這就看哪一方能夠合理組合戰爭要素，提高體系作戰能力，實現戰鬥效能全面提高，在戰略上或是戰場上贏得上風，實現政略目的，維護國家利益。（作者單位：國防科技大學國際問題研究中心）

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