中國使巴基斯坦面臨國際制裁？美國這鍋我們不背！

當地時間1月5日，巴基斯坦拉合爾，示威者抗議美國暫停對巴資金援助。（圖源：視覺中國）

在2月27日中國外交部例行記者發布會上，有記者提問稱，據報道，中國沒有在最近的反洗錢金融行動特別工作組會議中支持巴基斯坦。這意味著巴基斯坦不得不面臨制裁。中國外交部發言人陸慷對此表示，巴基斯坦所作出的貢獻和努力，也體現在金融反恐領域。近年來，巴基斯坦積極採取措施加強金融監管，打擊恐怖主義融資，取得了重要進展。中方對此給予高度認可。我們希望國際社會所有有關各方都能對此給予客觀、公正的評價。

23日，一個政府間國際組織，金融行動特別工作組在巴黎召開全體會議，公布了打擊恐怖組織融資灰名單，該名單上沒有巴基斯坦。巴基斯坦官員稱如果在5月提交的計劃沒有獲得該組織認可，可能會在6月份被列入黑名單。

自2018年新年伊始，美國總統特朗普發表新年第一條推特指責巴基斯坦以來，巴基斯坦所面臨的國際形勢便不容樂觀。特朗普先表示要切斷對巴基斯坦反恐資金的援助，又暗示把巴基斯坦列入恐怖主義融資監控黑名單。從2012年到2015年，巴基斯坦都被列入了這一名單，一些巴基斯坦官員擔心重新被列入這份名單可能會有礙巴基斯坦進入國際市場。

美國作為一個大國，其對巴基斯坦的「懲罰」是否會導致世界其他國家跟風對巴基斯坦採取其他制裁措施呢？上海國際問題研究院國際戰略研究所副研究員劉宗義表示，各國會以自身利益為標準來考量是否會跟隨美國腳步。

劉宗義指出，土耳其，沙特等穆斯林國家未必會對巴基斯坦實施制裁。但包括印度在內的一些本就與巴基斯坦敵對的國家可能會借美國打擊巴基斯坦的時機，對其實施制裁。因此，美國切斷對巴基斯坦的援助並不會產生致命影響。

巴基斯坦總體安全形勢嚴峻，呈現本土極端組織和分離勢力交織、境內外恐怖勢力勾連的格局，且巴基斯坦塔利班仍為恐怖主義襲擊主力。據新華網消息，2017年恐怖襲擊事件頻次和傷亡人數列全球第四位，甚至高於戰火中的敘利亞。而現今巴基斯坦出現頑固恐怖主義勢力也與美國脫不了干係。

早在20世紀70年代，為了能夠抵擋前蘇聯帶來的軍事威脅，巴基斯坦歡迎來自於世界各地的極端分子，並且與美國配合，幫助這些「聖戰者」前往阿富汗，這些「聖戰者」自然也受到了美國的訓練。但在戰爭結束後，不少極端分子留在了阿富汗和巴基斯坦。「9·11」事件後，在美國的強大壓力下，巴基斯坦與阿富汗塔利班劃清界線，向美國開放領空、陸上交通線、軍事基地，並提供其他支持，成為美國在阿富汗反恐戰爭中的重要盟友。但美國並未徹底消滅塔利班和基地組織，他們只是被打散並撤走了。如今，隨著極端組織「伊斯蘭國」主要據點被剿滅，大量殘餘恐怖分子蟄伏阿富汗。作為阿富汗的鄰國，巴基斯坦亦飽受動蕩之苦。劉宗義因此表示，對於巴基斯坦恐怖勢力的蔓延，美國負有有不可推卸的責任，而特朗普現在以商人思維認定巴基斯坦反恐不利進而取消對其援助的舉動是相當不責的。

此前，中國現代國際關係研究院美國所副研究員賈春陽曾評論稱，如果離開巴基斯坦的支持，阿富汗未來的安全形勢可能更加惡化。若特朗普對巴基斯坦採取強硬措施，巴基斯坦也會反擊。屆時，不僅美巴關係會嚴重受挫，特朗普政府新推出的阿富汗及南亞戰略也將凶多吉少。

此外，英國《金融時報》也對此分析稱，美國近期的舉動正促使巴基斯坦轉向中俄。巴基斯坦國防部長鬍拉姆?達斯特吉爾?汗（Khurram Dastgir Khan）表示，在美國已經「選擇懲罰而非合作」的情況下，巴基斯坦將向俄羅斯和中國——以及歐洲——尋求新的軍事供應。（海外網戴尚昀）

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責編：戴尚昀、王少喆

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