李松：遏制互聯網廣告「野蠻生長」
文/李松
國家工商總局近日發出關於開展互聯網廣告專項整治工作的通知，以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、電子商務平台、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介為重點，集中整治社會影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾人身財產安全的五類虛假違法互聯網廣告。
近年來，隨著互聯網經濟異軍突起，互聯網廣告呈現蓬勃發展的態勢。相對傳統的電視、報紙、雜誌等媒體廣告而言，互聯網廣告具有快速、便捷、輻射面廣等優點，特別是一些用戶多、粉絲多的電子商務平台、客戶端、公眾號等，其發布廣告途徑簡單、成本低、回報高，更是深受廣告商的青睞。
根據CTR媒介智訊統計，2017年上半年，中國傳統廣告市場收入同比下降4.1%，互聯網廣告收入則同比增長14.5%。
然而，在互聯網廣告迅猛發展的同時，虛假宣傳、低俗色情、血腥暴力、強制推送等違法行為也飽受詬病，廣告投訴舉報居高不下。據統計數據顯示，2017年1～9月，全國共查處虛假違法廣告案件1.87萬件，其中互聯網廣告虛假違法案件8848件，這在所有媒介廣告案件中佔比最大。2017年前三季度涉及廣告問題的投訴達到14.9萬件，同比增長了102.8%。
由於互聯網廣告具有變化快、隱蔽性強等特點，加上監管部門在監管界限、執法手段、技術支撐等方面相對比較滯後，以及各地查辦互聯網廣告案件的執法尺度存在差異，監管工作面臨嚴峻挑戰。
遏制互聯網廣告「野蠻生長」，要以此次專項整治為起點，建立長效監管機制。一方面，加強引導工作，充分發揮政府部門和行業組織的引導作用，提升行業自律意識和社會責任感，讓廣告活動主體自覺遵守相關法律法規和社會主義道德規範，做到商業信息傳播與傳播正能量的統一。
另一方面，加大技術開發力度，提升互聯網廣告管理水平。監管部門加大技術開發力度和廣告信息識別水平，在技術上堵住違法廣告的傳播和網路滲透。
此外，建立相關部門間的協作監管機制，共享互聯網廣告監測、抽查信息，有效整合監管資源，形成監管合力。當然，在大數據時代，廣告信息迎來了爆炸性的增長，僅僅靠管理部門和行業自律來杜絕不良廣告並不現實，還宜發揮網民的力量，與執法部門和廣告從業者互為補充，堵塞漏洞，才能讓不良廣告無所遁形。
（原載於《瞭望》新聞周刊2018年第9期 2月26日出版）
█作者簡介
李松，雲南蒙自人, 2001年進入新華社工作，先後為內參編輯、新華網北京頻道總監，現為《瞭望》新聞周刊記者，尤以調查性深度報道見長。
在《瞭望》《半月談》《人民日報》《環球》等刊物發表作品數百篇，多數被《文摘報》《作家文摘》《報刊文摘》《中國剪報》《聯合早報》《國際時報》等海內外報刊轉載，多篇入選中央黨校培訓教材。其作品多次獲「新華社優秀新聞作品獎」，多篇產生過重大社會影響。其中，2005年7月25日刊發於《瞭望》新聞周刊的《駐京辦：地方「第二行政中心」？》一文，首次詳細披露了「駐京辦」內幕，多位中央領導作出了批示，從此引發中國社會對「駐京辦」問題持續多年的高度關注。
作為一名調查型記者，李松長期執著於社會公共利益與民生研究，其報道將感性與理性有機融合，往往抓住重大社會熱點、焦點、難點問題，典型而深刻。至今已出版多部著作，其中不少成為暢銷書。
現居北京。
█主要出版著作
《牛欄關不住貓》（2017年 新華出版社）
《從政底線》（2017年 新華出版社）
《不能丟掉的優良傳統》（2016年 新華出版社）
《要為人民用好權》（2015年 新華出版社）
《有權不可任性》（2015年 新華出版社）
《底層民意》（2014年 新華出版社）
《一個人在路上》（2013年 華夏出版）
《誠信：中國社會的第一項修鍊》（2013年 新華出版社）
《中國一定能》（2013年 新華出版社）
《中國社會病》（2013年 華夏出版社）
《李松的詩》（2012年 中國文聯出版社）
《中國社會誠信危機調查》（2011年 中國商業出版社）
《中國隱性權力調查》（2011年 華夏出版社）
《傾聽或訴說》（1999年 北京燕山出版社）
《夜痕》（1996年 中國華僑出版社
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