發力打造上海「四大品牌」核心承載區

■本報記者 徐晶卉

小陸家嘴商圈今年將迎來一輪重大升級：三大「新生代」商場陸家嘴中心、尚悅灣、世紀匯將陸續開業，兩大「中流砥柱」國金中心、正大廣場則將進行品牌調整，此輪升級將引入老佛爺百貨及國內外知名品牌的首入店、旗艦店、集成店和買手店，為消費者提供更優質的「上海購物」體驗。

這僅僅是浦東新區系統打造「四大品牌」核心承載區的計劃之一。全力打響「上海服務、上海製造、上海購物、上海文化」四大品牌，浦東新區要充分發揮標杆作用、示範效應，加快建設「四大品牌」核心承載區。

主要功能性指標三年內再上新台階

推進落實建設上海「四大品牌」，浦東新區為自己定了一個「小目標」：力爭經過首輪三年(2018-2020)行動方案的滾動實施，讓主要功能性指標再上新台階。

從數字來看，各個指標的「考核標準」已清晰：規模以上工業產值佔全市比重力爭達到30%以上，張江園區研發經費支出占區域增加值比重達到15%，浦東新區PCT(專利合作協定)國際專利申請量達到全市1/3，發明專利占專利授權總量的1/3以上。金融業增加值佔全市比重達到52%，金融要素市場集聚度全國最高，外資法人銀行、外資保險法人公司、航運保險運營中心數量全國第一。陸家嘴金融城外資資管聯合會內機構代表的全球資產管理總規模超過30萬億美元，佔全球資產管理總規模40%以上。外貿進出口總額佔全市比重60%以上，鋼鐵、石油化工、石油天然氣等三類大宗商品銷售規模達到千億元級水平，服務貿易總額佔全市比重達到50%，港口集裝箱吞吐量佔全市90%以上，商品銷售總額佔全市比重超過1/3……

在總體目標下，浦東新區還設定了階段目標和量化指標。據了解，今年浦東新區建設上海「四大品牌」核心承載區要形成整體性、系統化推進態勢，聚焦重點領域和關鍵環節，分領域、分階段落地一批重點項目、搭建一批公共平台、形成一批支撐政策，取得一批具有集中度、顯示度和影響力的品牌成果。

四個專項行動聚焦15個領域

據浦東新區區委常委、常務副區長姬兆亮透露，根據三年目標，浦東新區將形成「1+4+3+X」工作體系，在一個總體實施意見下，分別制訂四個專項行動方案。其中，《浦東新區率先打響「上海服務」品牌專項行動方案》著力打造「自貿功效新高地」；《浦東新區率先打響「上海製造」品牌專項行動方案》將打造「科創引領新高地」；《浦東新區率先打響「上海購物」品牌專項行動方案》將打造「全球時尚新高地」；《浦東新區率先打響「上海文化」品牌專項行動方案》將打造「先進文化新高地」。四個專項行動方案共聚焦15個領域，加快推進24項重點任務。

「上海製造」專項行動將聚焦優勢產業、新興產業、優質企業三個重點領域。生物醫藥產業是浦東新區的戰略性新興產業，其產業規模去年達到585億元，2020年發展目標定為800億元。兩年內產業規模擴大200多億元，如何實現？ 浦東新區科技和經濟委員會主任唐石青透露，將通過進一步優化張江及其周邊園區生物醫藥產業空間布局、深化藥品上市許可持有人制度 (MAH) 試點等體制改革、打響「張江葯谷」「上海醫谷」等品牌，推動新興產業發展。

作為小陸家嘴商圈的重要商業體，國金中心一直以來都是國際頂級品牌及潮流品牌的集聚地。其高級經理鄧雪麒透露，國金中心將積極順應當前消費結構轉型升級，不斷探索市場趨勢，適時調整租戶結構，即時更新完善業態組合，增加體驗式消費、線上線下結合等消費模式，利用項目的優勢業態組合，為區域聚集更多消費力。

在共性服務需求上建三個公共平台

整體性和系統性推進上海「四大品牌」，需要從頂層設計進行統籌規劃。為支撐四個專項行動，浦東新區將聚焦人才服務、企業服務和科技轉化服務三大要素，建立三個公共平台以更好滿足相關共性服務需求。

據悉，浦東新區將整合集聚海外人才局、出入境管理處、人才交流中心和國際人才發展中心等，籌建人才公共服務平台。在規劃設計中，浦東新區將建設上海自貿試驗區人才港，打造最具開放性、創新性的人才服務平台；發揮自貿試驗區服務業政策優勢，引進一批優質全產業鏈服務機構，建設人力資源市場機構集聚平台；開展國際化、高端化人才交流品牌活動，完善人才活動交流平台；打造人才宣傳展示平台；優化運作機制和服務功能，完善人才在線服務平台。

企業服務平台與科技成果轉化平台也將由區級層面統籌規劃。據了解，企業服務平台將以企業全生命周期服務需求為導向，強化政府服務、公共服務、專業服務、訴求處理、發展環境評估等功能，推進模塊化、集成式服務體系建設；而科技成果轉化平台將通過法人化運作、合同化管理、專業化選擇以及市場化推進方式，打造「政產學研資」緊密合作的創新生態，構建長期穩定的協同創新網路。

此外，浦東新區還將統籌整合各類政策，形成系統的政策支撐體系，保障「四大品牌」專項行動方案有效落地實施。

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