2017年經濟社會發展成果豐碩 開啟我國高質量發展新時代

國家統計局發布的《2017年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2017年我國經濟運行穩中向好、穩中有進、優於預期，經濟社會發展碩果累累，主要預期目標全面實現，這不僅進一步展示了黨的十八大以來我國發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，而且開啟了我國高質量發展的新時代和新征程。具體來說，2017年經濟社會發展從五個方面進一步夯實了我國高質量發展的根基。

經濟增速平穩，為高質量發展奠定了堅實基礎

高質量發展是充分的發展，是穩中求進、穩中有進、增速平穩的發展。高質量發展首先需要處理好改革、發展、穩定之間的關係，平穩的經濟增速是改革、發展、穩定的有機結合點，也是高質量發展的基礎和前提。沒有平穩的經濟增速，發展的充分性就難以得到保證，高質量發展就沒有彈性空間和迴旋餘地。2017年我國GDP達82.7萬億元，同比增長6.9%，增速較2016年提高0.2個百分點，穩中有進的經濟增長速度促進了我國經濟規模的穩步擴張，而適度、有序擴大的經濟規模構成了發展質量躍升的前提和物質基礎。

改革全面深化，為高質量發展搭建了「四梁八柱」

高質量發展是全面深化改革的發展。供給側結構性改革紮實推進，從產能、庫存、槓桿、成本等供給側為高質量發展構築了「四梁八柱」框架性制度。2017年全國工業產能利用率同比回升3.7個百分點，達到77%；年末商品房待售面積同比減少超過1.06億平方米，降至5.89億平方米；年末規模以上工業企業資產負債率同比下降0.6個百分點，降至55.5%；全年規模以上工業企業每百元主營業務收入的成本、費用分別同比下降0.25元和0.2元，分別降至84.92元和7.77元；全年生態保護和環境治理業、公共設施管理業、農業等領域的固定資產投資分別同比增長23.9%、21.8%和16.4%。以上「三去一降一補」取得了顯著成效，從根本上說，是因為全面改革持續向縱深推進，是得益於全國上下緊緊扭住了供給側結構性改革的主題，建立健全了新時代社會主義市場經濟條件下產能、庫存、槓桿、成本、短板等領域的長效調控機制，這些長效調控機制就是今後引領我國實現高質量發展的「四梁八柱」。

經濟結構優化，為高質量發展準備了「深厚內功」

高質量發展是結構平衡、協調有序的發展。沒有經濟結構的優化，就沒有真正意義上的高質量發展。2017年，我國經濟「苦練內功」卓有成效，結構轉型升級步伐持續加快，切實增強了今後高質量發展的平衡性和協調性。一是需求側結構優化。我國經濟已從主要依靠投資拉動轉為消費和投資共同拉動，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到58.8%，投資的貢獻率僅為32.1%，凈出口對經濟增長的貢獻率僅為9.1%。二是產業結構升級。我國經濟增長已經從過去主要依靠工業拉動轉為工業、服務業協同拉動。服務業增加值佔GDP比重為51.6%，已成為經濟發展的主要驅動力。三是貿易結構更加平衡。我國的對外貿易已從主要倚重貨物貿易轉變為商品貿易、服務貿易和雙向投資共同發力。從貨物貿易看，全年進出口總額27.8萬億元，同比增長14.2%，扭轉了連續兩年下降的局面，貿易發展也從過去主要由出口拉動，轉為出口、進口協同拉動，進出口結構更加平衡，全年出口15.3萬億元，增長10.8%；進口12.5萬億元，增長18.7%；進出口相抵，順差2.9萬億元，同比收窄14.2%，順差規模進一步縮小。四是投資結構更加合理。我國固定資產投資向短板產業、短板領域和新興產業傾斜聚集。第一產業（農業）和第三產業（服務業）是我國相對較為薄弱的短板產業，其固定資產投資增速分別達11.8%和9.5%，均高於全國固定資產投資（不含農戶）7.2%的增速。基礎設施投資超過14萬億元，同比增長19.0%，比上年加快1.6個百分點，比全國固定資產投資增速快11.8個百分點，體現了投資對基礎設施短板領域的聚焦。高技術製造業、裝備製造業投資同比分別增長17.0%和8.6%，分別加快2.8和4.2個百分點，大幅領先全國固定資產投資增長，說明投資正向新興產業流動聚集。

社會民生改善，著力解決我國高質量發展階段的社會主要矛盾

高質量發展是以人民為中心、民生持續改善的發展。在高質量發展的新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。2017年，社會民生領域發生了巨大改善和進步，為今後我國解決社會主要矛盾、實現高質量發展積蓄了力量，也指明了方向。一是收入分配更趨公平。居民收入增長快於GDP增速，農村居民收入增長快於城鎮，體現了收入分配向居民尤其是農村居民傾斜，收入分配結構更趨公平合理。全年全國居民人均可支配收入25974元，扣除價格因素，實際增長7.3%，比GDP增速快0.4個百分點，比上年加快1.0個百分點。農村居民人均可支配收入13432元，扣除價格因素，實際增長7.3%，比城鎮居民可支配收入實際增速快0.8個百分點。城鄉居民人均收入倍差2.71，比上年縮小0.01，城鄉居民收入差距進一步收窄。二是脫貧攻堅成效顯著。年末農村貧困人口3046萬人，比上年末減少1289萬人；貧困發生率3.1%，比上年下降1.4個百分點。貧困地區農村居民人均可支配收入9377元，扣除價格因素，實際增長9.1%，大幅領先全國平均增速水平。三是社會保障體系日益健全。年末全國參加城鎮職工基本養老保險人數40199萬人，比上年末增加2269萬人；參加城鄉居民基本養老保險人數51255萬人，增加408萬人；參加基本醫療保險人數117664萬人，增加43272萬人。

生態環境向好，為高質量發展拓展了承載空間

高質量發展是資源節約、環境友好、綠色低碳的發展。2017年，我國生態環境質量總體向好，這不僅是高質量發展的應有之義，也為高質量發展提供了更加友好、綠色和廣闊的承載空間。一是空氣質量好轉。在監測的338個地級及以上城市中，城市空氣質量達標的城市佔29.3%，同比增加4.4個百分點。細顆粒物（PM2.5）未達標城市年平均濃度48微克/立方米，比上年下降5.9%。二是能效提升，能源消費初步實現綠色低碳化變革。萬元國內生產總值能耗下降3.7%、萬元國內生產總值二氧化碳排放下降5.1%。煤炭占能源消費總量的60.4%，比上年下降1.6個百分點；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源占能源消費總量的20.8%，上升1.3個百分點。三是水資源利用效能提升。萬元國內生產總值用水78立方米，比上年下降5.6%。萬元工業增加值用水量49立方米，下降5.9%。

（作者畢超系中國財政科學研究院博士。）

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！