29部委聯推新政造福台灣影視行業，大批人才湧入大陸！
*文章來源/新劇觀察
今後，台灣人士參與大陸電影電視劇的數量，兩岸主創人員比例、投資比例將不受限制，大陸引進台灣電影電視劇也不再做數量限制。
2月28日上午10：00，國務院台辦、國家發展改革委經商中央組織部等29個部門發布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱《若干措施》），並自公布之日起施行。
《若干措施》涵蓋產業、財稅、用地、金融、就業、教育、文化、醫療等多個領域，共31條具體措施，向台灣同胞提供了大陸各方面的發展機遇。其中，第18、19、20條規定涉及影視劇和電視節目，大大放寬了台灣人士參與大陸廣播電影電視的許可權。具體說來，今後台灣人士參與大陸電影電視劇的數量，兩岸主創人員比例、投資比例將不受限制，大陸引進台灣電影電視劇也不再做數量限制。
關於《若干措施》的通知
該《通知中》涉及影視行業的主要有三條
第十八條：台灣人士參與大陸廣播電視節目和電影、電視劇製作可不受數量限制。
第十九條：大陸電影發行機構、廣播電視台、視聽網站和有線電視網引進台灣生產的電影、電視劇不做數量限制。
第二十條：放寬兩岸合拍電影、電視劇在主創人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制；取消收取兩岸電影合拍立項申報費用；縮短兩岸電視劇合拍立項階段故事梗概的審批時限。
關於電影合作管理的歷程
台灣資深電影製片人、發行人黃茂昌認為：「從製片人的角度來說，以前達到合拍立項的標準其實不是一件非常容易的事，有時候不得不硬搭一些奇怪的角色或場景進去。任何放寬對我們創意的發揮都有極大的幫助。」
黃茂昌還指出，以前大陸進口台灣電影在數量上其實沒有限制，但為什麼大家還是傾向於拍合拍片呢？因為合拍片可以自主選擇一個較為合適的檔期，而進口電影的檔期是由官方調配的。如今合拍片門檻降低，對於很多製作規模不是很大的文藝片來說，等於是多了很多市場空間和機會。
關於兩岸地區的電影合作，在最早實行的《中外合作攝製電影片管理規定》（2004年7月6日 國家廣播電影電視總局令第31號）中有這樣幾條規定：
中外合作攝製的電影底片、樣片的沖印及後期製作，應在中國境內完成，因特殊需要在境外完成的，應報廣電總局批准。
聯合攝製中需聘用境外主創人員的，應當報廣電總局批准，且外方主要演員比例不得超過主要演員總數的三分之二。」
倒數第二條則明確寫道：「本規定適用於香港、澳門特別行政區及台灣地區的電影製片者在境內合作攝製電影。」也就是說，相比中外合拍片，中國大陸與港澳台地區的合作並無特別優勢。
對於大陸和台灣地區電影合作管理，後來又頒發了一個新的文件，是2013年的《關於加強海峽兩岸電影合作管理的現行辦法》。其中規定：
台灣影片由中國電影集團公司進出口分公司（以下簡稱進出口公司）統一進口，其他任何單位或者個人不得經營台灣影片的進口業務。
進口供公映的台灣影片經國家廣電總局電影審查委員會根據《電影管理條例》進行審查，取得國務院廣播電影電視行政部門頒發的《電影片公映許可證》後，方可發行、放映。凡取得《電影片公映許可證》的台灣影片，作為進口影片在大陸發行，不受進口影片配額限制。
雖然2013年的新文件明確規定了台灣進口片不受配額限制，讓主創和演員的選擇更有彈性，也取消了60萬元的申報費用，但依然對故事情節和雙方主創有嚴格限制：「主演中大陸演員不得少於三分之一，故事情節要與兩岸有關。」
直到今天的《若干措施》，兩岸影視劇的主創人員比例、大陸元素、投資比例的限制才第一次完全放開。這個政策的出台無疑是場「及時雨」，中國大陸和中國台灣地區的影視合作達到空前開放的程度，定將在今後為兩岸電影人提供更多合拍交流的契機。
不再設限後，台灣影視從業人員將會大舉進入大陸市場，參與投資、製作等各個環節，也更有利大陸方面積極引入台灣優秀電視劇，拉近兩岸人民的關係，為兩岸和平穩定貢獻影視方面的力量。
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