歐盟公布脫歐協議草案強硬向英國施壓

中新社布魯塞爾2月28日電 (記者 德永健)咄咄逼人的歐盟28日公布脫歐協議草案，明確要求北愛爾蘭在英國脫歐後留在歐盟關稅同盟，同時英國必須在2020年12月31日結束過渡徹底脫歐。

歐盟單方公布的脫歐協議草案共118頁，分6個部分，涵蓋英國北愛爾蘭與愛爾蘭邊界、脫歐過渡期安排、在英歐盟公民權利等焦點議題。借公布草案，歐盟向英國展示了它在脫歐談判中的強硬立場。

英國北愛爾蘭與愛爾蘭邊界問題，草案明示英國脫歐後北愛爾蘭應留在歐盟關稅同盟，這意味著英國脫歐後北愛爾蘭與愛爾蘭不會出現「硬邊界」，但同屬一國領土的北愛爾蘭與英國本島卻會被「貿易邊界」隔開。

對於英國脫歐過渡期安排，草案要求2019年3月英國正式脫歐後，其過渡期至2020年12月31日為止，即目前歐盟長期預算計劃的截止日期，隨後英國必須結束過渡徹底脫歐。

脫歐過渡期內，草案規定英國必須遵守歐盟法律法規以及27個成員國在過渡期出台的新法，同時英國不享有投票權或決策權，無權提名或選舉歐盟機構成員。

此外，草案規定一旦英國和歐盟就脫歐協議出現爭議，包括「分手費」、在英歐盟公民權利等問題，歐盟最高法院歐洲法院對這些爭議享有司法管轄權。

草案公布前夕，歐盟首席談判代表巴尼耶對歐盟強硬立場「輕描淡寫」，聲稱草案內容均為雙方脫歐談判達成的共識，「沒有新意」；草案公布後，巴尼耶再度聲稱，歐盟旨在加快脫歐談判進度，無意激怒英國。

但由於草案無視英方談判訴求，輿論普遍認為，除非草案提交歐盟委員會、歐洲議會後被大幅修改，否則幾無可能獲英方認可。28日草案公布後，英國首相特雷莎·梅立即回應，任何英國首相都不會接受這一草案。

按照日程，特雷莎·梅將於3月2日就英國脫歐發表重要演講，3月5日全面回應歐盟脫歐協議草案；去年12月，她與歐盟委員會主席容克敲定脫歐第一階段談判協議，雙方隨即轉入第二階段的經貿談判。

迄今雙方第二階段談判又陷入苦戰。與歐盟立場相反，英國稱北愛爾蘭在脫歐後仍然留在歐盟關稅同盟「無法想像」，同時希望延長英國的脫歐過渡期，這些分歧令雙方在今年3月初步達成協議的目標日益渺茫。(完)

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