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全國政協委員呂紅兵:法治中國鏗鏘前行

十三屆全國政協委員、中華全國律師協會副會長呂紅兵

回首5年來,我國全面推進依法治國,法治中國鏗鏘前行,中國法治建設邁出重大步伐。我作為一名法律工作者,既是參與者、共享者,也是見證者。

5年來,各項立法活動更加科學、更加民主。比如在上海,政協委員參與地方立法協商、地方性法規規章草案聽取政協委員意見逐漸制度化、常態化。上海市政協聽取委員意見的地方性法規規章(草案)的數量平均每年達30件次左右,人大與政府對政協委員建議的平均採納率達到50%。

5年來,嚴格執法得到了貫徹。去年,我曾提交給上海市政府法制辦一份課題研究報告,主題是《關於重大行政決策公眾參與制度》,這也是我作為上海市人民政府兼職法律顧問受領的一項任務。如今,律師在政府依法行政、加快建設法治政府方面發揮著越來越重要的作用,這有利於依法行政、嚴格執法落到實處。

5年來,促進公正司法的舉措亮點很多。從律師中選拔法官檢察官,打通了律師當法官、檢察官的通路,體現了共建「法治工作隊伍」的決心和行動。法院系統在互聯網公布裁判文書,以公開促進司法公正,讓人民群眾獲取信息更便利,讓公平正義變得可以觸摸。

5年來,全民守法更進一步。今年初,司法部出台《關於加快推進司法行政體制改革的意見》,將「建設公共法律服務體系、增強人民群眾獲得感幸福感安全感」作為工作的總抓手。

建設完善的法律服務體系、推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,正在從「有形」向「有效」逐步發展。「公共法律服務」具有普惠性、公益性、可選擇性,能更好地滿足人民群眾對於公平、正義的需要,律師在其中大有可為。

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