特朗普宣布對進口鋼鋁徵收重稅，盟友先「炸了」

【觀察者網綜合報道】2月26日，商務部剛剛宣布提前停止對美國白羽雞的「雙反」措施，結果美國卻先後公布「報復」措施，美商務部先是在27日對進口中國的鋁箔徵收「雙反稅」，現在特朗普宣布將對進口鋼鋁徵收重稅。

據央視3月2日早間報道，美國當地時間3月1日，特朗普在白宮表示，將對進口鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅，他表示，鋼鐵和鋁公司一直遭受不公平的對待，將重新打造美國鋼鐵和鋁產業。

目前，尚不清楚美國此次的措施是針對所有貿易夥伴還是只針對中國等特定國家，特朗普表示將在下周公布相關細節。

但是，中國還沒有直接回應特朗普，共和黨內部和美國的同盟卻先「炸了」，政界商界人士集體反對特朗普，金融時報稱，如果徵稅，損失最大的是美國的盟友。

在特朗普宣布這項決定後，美股有關鋼鐵和鋁材的股價大漲（圖：金融時報）

90天內特朗普將決定是否下令

值得注意的是，特朗普的這項聲明，目前這項聲明還處於「口頭階段」，不僅離真正實施相差甚遠，甚至沒有一個完整的明確成型的書面計劃。據第一財經3月2日報道，特朗普當天承認，這項政策現在處於「撰寫階段」。按照法律，特朗普可以在90天內（鋼鐵4月11號，鋁材4月19號）決定是否動用總統權力將此簽署為行政令。

不過，特朗普此次言論也並非沒有預告，大約13個小時前，特朗普在推特上表示：「我們的鋼材和制鋁工業（還有其他很多工業）在過去幾十年中被糟糕的政策和不公平的貿易嚴重損害。我們必須立即停止外人繼續占我們國家、企業和工人的便宜。我們需要一個自由、公平和聰明的貿易。」

另外，第一財經表示，在發表這項聲明之前，特朗普周四早晨曾在白宮召集由15名美國鋼鐵以及鋁業高管參加的會議。「課徵關稅後，鋼鐵業及鋁業將迎來好的事情，我們將看到工作機會的增加。」特朗普在會後向記者們表示，「你們將看到產業的再次成長，這是我所要求的，你必須讓產業得到重新的成長。」特朗普說。

金融時報3月2日報道稱，被召集到白宮參加宣布儀式的高管們迅速對此舉表示歡迎。美國鋼鐵行業和鋁業一年多來一直在請求特朗普政府採取這類行動，辯稱它們是中國傾銷的受害者。

「我們不是保護主義者，我們想要一個公平的競爭環境，」美國最大鋼鐵生產商——美國鋼鐵的首席執行官戴維?伯里特（David Burritt）說。

政府內部分歧重重

另外一個問題是，在美國政府內部，對於特朗普的這個決定也是分歧重重，據央視援引CNBC報道稱，白宮內部官員消息稱，由於高級顧問之間就可能採取的貿易行動存在分歧，特朗普不會在美國時間3月1日公布進口鋼鐵和鋁相關貿易保護措施的決定細節。

報道稱，特朗普的首席經濟顧問科恩反對更傾貿易保護主義的措施，而貿易顧問納瓦羅傾向保護主義。不選擇本周四公布貿易決定反映出科恩和納瓦羅、美國商務部長羅斯和美國貿易談判代表希特萊澤之間的持續分歧。

據第一財經3月2日報道，美國媒體此前的報道，商務部部長羅斯分別於今年1月11日和19日向特朗普遞交調查報告，指出鋼材及鋁材進口對美國國家安全構成威脅，並各建議三項補救措施，包括加課關稅或設定配額。

2月16日，美國商務部向白宮遞交有關鋼鐵和鋁製品的國家安全調查報告，要求將所有國家的鋼材和鋁材納入加課關稅的對象，美國商務部此前在報告中建議的關稅稅率為鋼材24%，鋁材7.7%。如果特朗普宣布加收25%和10%的關稅，將遠超美國商務部規定的稅率。

國會：「共和黨人不相信關稅」

除了政府內部的分歧以外，共和黨內的爭吵和一部分商業組織的反對聲也從來沒有平息過。

第一財經稱，事先「有點知情」的國會共和黨高層也對特朗普總統的決定表示擔憂。參議院多數黨黨鞭康奈（John Cornyn）周四對記者們表示，他將對特朗普總統的決定進行詳細的考量和研究，但是他「顯然非常擔心報復性的行動和任何意想不到的後果。」

美國眾議院議長保羅?瑞恩的發言人道格?安德魯斯（Doug Andres）表示，瑞恩希望總統考慮在以保護國家安全名義下徵收鋼鐵和鋁進口關稅「所可能帶來意想不到的後果」，並在繼續推進這個措施之前考慮其他方法。

反對最激烈的是參議院金融委員會主席，老牌共和黨政客奧林?哈奇（Orrin Hatch），本周四，他向記者表示，加征關稅只會給美國帶來更多的利益衝突。「首先，我不相信關稅。」哈奇表示，「它們不管用。並且還會製造關稅戰爭。關稅是由美國商業和美國家庭所交付的，新征的關稅只會抹殺掉那些我們通過稅法改革創造出的好機會。」

奧林?哈奇@視覺中國

商業組織：消費者可能面臨提價

另據金融時報3月2日報道，其它一些美國商業團體也抨擊稱，關稅只會提高它們的成本，對經濟造成更廣泛的損害。

「關稅大幅提高將拉高美國許多關鍵產業的成本——汽車、機械、建築、能源和其它許多產業。這些都是規模巨大的行業部門，負面影響將遠超任何好處，」支持貿易的遊說組織——美國對外貿易委員會（National Foreign Trade Council）的主席魯弗斯?耶克薩（Rufus Yerxa）說。

通用汽車和福特表示，它們的大部分鋼材在美國境內採購，目前正在研究關稅對鋼鐵成本的影響。然而，代表汽車經銷商的一個行業組織表示，此舉很可能導致消費者面臨更高的汽車價格。

美國的同盟才是最大的受害者

雖然美國一部分的企業稱，中國是向美國傾銷鋼鐵和鋁製產品的「罪魁禍首」。但是金融時報表示，真正的受害者可能是美國的盟友。

報道說，儘管從表面上看，特朗普擬議的關稅措施針對的是中國，但美國直接從中國進口的鋼鐵或者鋁極少，因此美國採取的任何行動將主要打擊加拿大、德國、日本和韓國等軍事盟友。

歐洲官員指責特朗普借國家安全之名，行保護主義之實。

「我方對這一舉措深表遺憾，這似乎是為了保護美國國內產業而公然進行的干預，而不是基於任何國家安全理由。」歐盟委員會（European Commission）主席讓-克洛德?容克（Jean-Claude Juncker）說，「歐盟數十年來一直是美國的親密安全盟友。我們不會坐視我們的產業受到不公平舉措的衝擊，危及成千上萬的歐洲工作崗位。」

外交部：中方將採取措施維護自身合法權益

中國外交部發言人華春瑩前一天在記者會表示，美方不合理地、過度使用貿易救濟措施，不僅無法實現美國國內有關產業的「復興」，反而將影響美國內就業，損害廣大美國消費者的福利；中方將採取必要措施維護自身正當合法權益。

華春瑩

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