歐洲以外，拉美也面臨史無前例的難民危機

曾幾何時，飽受戰亂之苦的中東國家敘利亞製造了世界上最大規模的難民危機，如今，拉美石油大國委內瑞拉也面臨同樣的困境。

近年來，委內瑞拉經濟狀況全面告急。這個昔日坐享石油紅利的拉美大國現今卻不得不面對債務負擔嚴重、經濟增長乏力的窘境。在國內糟糕的生存狀況下，不少委內瑞拉民眾正把目光瞄準鄰國。

美國智庫布魯金斯學會全球經濟與國際發展項目研究員丹尼·巴哈（Dany Bahar）認為，新一輪的難民危機不再僅僅源於戰亂的爆發，經濟失序將成為新的導火索。

「爆炸式」增長的難民

2017年下半年以來，連接委內瑞拉與鄰國哥倫比亞的西蒙?玻利瓦爾國際大橋上，每天都擠滿了成千上萬的委內瑞拉民眾。他們試圖通過大橋進入哥倫比亞，離開背後那個依舊在政治與經濟危機中掙扎的是非之地。

據布魯金斯學會統計，如今，每天約有百萬委內瑞拉民眾逃離自己的祖國，按照這一趨勢發展，委內瑞拉製造難民的速度將超過敘利亞。過去20年來，約有400萬民眾為了生計逃離委內瑞拉。這一規模相當於該國人口的1/10。

巴哈援引聯合國難民署的數據指出，2011年敘利亞內亂升級以來，該國有600萬人處於流離失所的狀態，另有548萬敘利亞人逃離自己的祖國，以難民的身份在他國尋求容身之地。在巴哈看來，隨著委內瑞拉經濟狀況的每況愈下，委內瑞拉催生的難民數量將「爆炸式」增長，最終將超過敘利亞。

目前，委內瑞拉的通脹率居全球高位，國內糧食、藥品嚴重短缺。當地民眾連基本的生活物資都買不起，常常跨越邊境在哥倫比亞、巴西等鄰國求購廁紙、牙刷、牙膏等日用品。國際貨幣基金組織（IMF）在最新的《世界經濟展望》中對委內瑞拉今年的通脹預期高達2349.3%。這已是IMF對一國通脹率預期的最高水平。

其實，早在前總統查韋斯主政期間，就有委內瑞拉民眾開始陸續逃離該國。這一情況自2013年馬杜羅執政後進一步加劇。僅僅依賴石油出口的單一經濟結構，再加上歐美輪番對該國實施的經濟制裁，導致委內瑞拉國內經濟秩序混亂，暴力衝突頻發，人道主義危機日趨嚴重。

衝擊拉美各國

面對每天蜂擁至邊境的委內瑞拉難民，鄰國哥倫比亞率先告急。數據顯示，去年已有250萬委內瑞拉民眾在哥倫比亞境內滯留，與前年相比上升63%。在哥倫比亞與委內瑞拉接壤的邊境小城庫庫塔（Cucuta），難民搭建的帳篷隨處可見，醫院也早已人滿為患。對於委內瑞拉民眾而言，哥倫比亞既是個棲身之地，同時也是通往他國的過境首選。

哥倫比亞移民局給出的數據顯示，去年，途徑哥倫比亞前往他國的委內瑞拉民眾數量較以往激增600%，達23.1萬人。同時，目前在哥倫比亞有大約60萬委內瑞拉人，是6個月前的兩倍，而實際數字可能更高。

對此，哥倫比亞政府已開始收緊邊境控制。總統桑托斯（Juan Manuel Santos）已宣布，將在邊境地區加派3000警力，維持當地秩序。據哥倫比亞當地媒體報道，在訪問哥倫比亞處在日益加劇的移民危機中心的一座邊境城市時，桑托斯還向外宣布了新的移民措施，這可能會使委內瑞拉難民更加難以在未取得合法身份前滯留哥倫比亞。

哥倫比亞曾經是拉美的經濟新星，但現在它面臨一系列棘手的挑戰——腐敗醜聞與毒品泛濫、美國的援助削減、油價走低等。去年12月，評級機構標準普爾將哥倫比亞的信用評級降至垃圾級以上的一級。IMF的數據顯示，去年哥倫比亞經濟增長率僅為1.8%，是十年前全球金融危機以來的最低速度。因此，突如其來的難民危機，對於該國又是一大打擊。

聯合國難民署駐哥倫比亞代表梅爾科斯（Josef Merkx）表示：「拉美正在面臨史上規模最大的人口外流。對於大部分移民和難民而言，哥倫比亞顯然不是個理想的東道國。這些居無定所的難民對拉美地區的任何一個國家而言都是巨大的挑戰。」

根據聯合國難民署的最新數據，除了哥倫比亞，離委內瑞拉最北端29公里的荷蘭附屬南加勒比海小島阿魯巴（Aruba）、巴西、巴拿馬，甚至距離稍遠的智利和阿根廷等，都是委內瑞拉難民青睞的落腳點。其中，哥倫比亞與巴西目前接納的委內瑞拉難民數量最多。

與哥倫比亞一樣，拉美最大經濟體巴西對於突如其來的委內瑞拉難民也是心情複雜。隨著難民的不斷湧入，越來越多的巴西人對此不滿，甚至不惜通過極端手段來發泄對難民的憤恨情緒。此前，在距離巴西首都巴西利亞100多公里的小城Boa Vista，就發生了針對難民的汽油彈爆炸事件，造成一位3歲的難民女孩三度燒傷。巴西羅萊馬州負責安全事務的官員古里安納·卡斯特羅（Giuliana Castro）表示：「所有一切都指向了仇恨和排外情緒。針對無辜群體的暴力是不可接受的。」

美國外交關係委員會認為，拉美地區的難民潮，也將對美國在該地區打擊販毒、有組織犯罪的行動產生負面影響，「有組織犯罪群體很可能會利用這些勢單力薄的難民。」此外，該委員會還呼籲拉美各國重視難民群體帶來的大面積流行病爆發等健康隱患問題。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！