山西專員辦：建立全鏈條預算監管體系
為深入貫徹落實黨的十九大關於「建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度」的精神，山西專員辦緊緊圍繞「完善預算管理制度」主題，以提升預算監管成效為引領，不斷夯實制度，規範程序，加強內控，督促整改，逐步建立起預算監管全鏈條體系。
一是完善制度，規範程序。建立健全從「一上」預算編製審核、授權支付動態監控到國庫直接支付、銀行賬戶管理、決算審核及公車改革方案審核、資產清查等8項制度。根據財政部國庫司和監督檢查局要求，修訂完善預算監管工作各項操作規程，完善工作內容及廉政風險防控等條款。根據工作需要補充制度漏缺，對於三四級預算單位公車改革審核，在總結分析審核二級預算單位車改方案基礎上，制定三四級預算單位公務用車制度改革審核模板，進一步規範審核程序。
二是明確分工，責任清晰。明確預算監管牽頭處與承辦處職責。牽頭處負責相關工作的上下溝通、組織部署、規程制定以及總結匯總等工作；承辦處根據操作規程和工作要求做好對口預算單位的監管工作，及時向牽頭處報送監管工作資料。明確各環節職責。初審環節：經辦人員按照操作規程開展日常監管，及時向處室負責人彙報情況，形成初審意見。複審環節：複審人員對初審意見進行複核，重點對審核意見是否完整準確、審核結果是否合理進行審核，提出複審意見。會簽複核環節：牽頭處重點審核承辦處報送的初審意見中問題描述、適用法規、處理意見等內容是否準確提出會簽意見；最後報辦領導審定。
三是加強內控，防控風險。一是嚴格流程化管理。在「受理初審→複審→複核→辦領導審定」的流程中，由處級幹部牽頭組織落實初審工作，審核結論通過內部簽報複審、複核後提交辦領導審定，做到各環節從嚴從細、層層把關。二是抓好痕迹化管理。無論日常監管還是專項核查，要求發現問題及時製作工作底稿。授權支付動態監控增設了監控記錄表，對系統提示疑點的核實結果逐項反映在記錄表中，均作為監管工作成果呈報辦領導審簽，做到過程留痕、內控制約。
四是跟蹤落實，監督整改。對預算監管中發現的違規違紀問題，以書面形式下發處理決定，明確預算單位反饋整改結果的時間和方式，建立督辦跟蹤制度，定期通報整改落實情況。對預算監管中發現的管理方面的問題，以書面形式下發管理建議書，督促被監管單位完善制度，嚴格內控管理，切實提升預算管理水平。
(來源：山西專員辦)
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