為教師辦實事 幫家長解難題

3月3日下午，全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂開幕。中外記者早早守候在大會堂北大廳，等待會後從通道內出來的部長們。4點35分，教育部部長陳寶生第一個出現在「部長通道」上。

「陳部長，現在小學生放學時間很早，對家長們來說，接送孩子是一大難題，請問家長們的困擾什麼時候可以得到解決？小學生放學時間早也催生了大量校外託管班，請問教育部是否會嚴格規範？」陳寶生部長剛走到話筒前，一位記者就把問題拋了出來。

「我看你可以當關心這個問題的年輕父母的代言人。」陳寶生部長面對記者笑著說，這個問題是「成長中的煩惱」。在他看來，「三點半」現象是中國經濟社會、中國教育發展到特定階段的產物。關心這個問題的年輕父母，正處在職業發展的關鍵階段，也是撫育孩子的關鍵階段。同時，這個現象更多出現在大中城市。

「三點半之前，孩子是在校學習時間，責任在學校；三點半之後，孩子是在家生活的時間，責任在家長。由於分工、作息時間的不匹配，家長沒有辦法去接孩子，造成了很大困擾，帶來了發展中的困難。」陳寶生說。

難題如何解決？陳寶生說，去年2月，教育部下發了《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》。截至目前，已經有25個省份下發了文件，其中一些地區還探索出了「高招兒」。說到這裡，陳寶生一口氣就說出了4種地方方案：「上海規定中小學校課後服務要做到100%全覆蓋，服務時間是3點半到5點；北京的服務時間是3點到5點，主要內容是開展課外活動；南京推出了彈性離校；廣西利用社區資源解決這個難題。」

陳寶生說，目前看來，課後「三點半難題」已經得到了很大程度的緩解，但在推進過程中也遇到了一些制度障礙，比如因此帶來的成本分擔問題、教師勞動時間延長以及涉及的勞動法問題，還有如何進一步引進社會資源參與的問題，都需要進一步探索。對課外託管機構存在的亂象，也要進行治理。但他相信，經過不懈努力，這些問題可以得到解決。

「一年來的實踐證明，年輕的父母們認為這是黨和政府給他們的一個大紅包，這個紅包將會更加厚實。」陳寶生說。

第一個問題回答完，陳寶生剛說聲「謝謝」，前排一位女記者就搶到了第二個提問機會，她提的問題是：如何讓教師真的成為讓大家羨慕的職業？

陳寶生首先提到了今年初中共中央、國務院下發的《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，這是新時代教師隊伍建設改革的綱領性文件。

陳寶生將這份文件的「好」概括為三點：第一，這是十九大之後中央下發的第一份新時代教育事業發展的文件，是一個開啟加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意教育的文件，是開啟新征程的文件。第二，這個文件系統回答了新時代教師隊伍建設面臨的重大理論和實踐問題，是一份開創新時代的文件。第三，這個文件對新時代教師隊伍建設改革發展面臨的重大問題作出了系統部署。教師的地位、歸屬感、榮譽感等在這裡面都可以找到相應的政策措施，是一個開創新模式的文件。

說到這裡，陳寶生做了一個「一」的手勢，大聲說：「對於這樣一份文件，教育部一定要把它學習、貫徹好，使它成為新時代教師隊伍建設改革的綱領性文件。」

貫徹落實好文件，就是要辦「六件事」，即：一「提」、二「改」、三「育」、四「用」、五「保」、六「尊」。

一「提」，提高地位，提高待遇。提高地位要做到三個明確：首先是要明確教師在中國特色社會主義建設中的地位，在民族復興的偉業中是一支不可小視、無可替代的重要力量。第二要明確教師的職責，他們承擔的是國家使命，是教育公共服務的職責，這是一個光榮的使命。第三就是要明確公辦中小學教師國家公職人員的法律地位，這是第一次作出了這個安排，是一個重要的制度安排、制度創新。

提高待遇，就是要完善教師待遇保障機制，健全教師工資長效聯動機制，要確保中小學教師的工資不低於或高於當地公務員的平均工資水平。要提高鄉村教師的待遇，還要落實集中連片貧困地區教師的補貼政策。另外，就是要加強督導，確保這些政策真正落實到教師的心裏面，讓他們的臉上能充滿笑容。

二「改」，就是要改革教師編製配備制度，要按照合理科學的師生比配備教師隊伍，改革教師准入和離職制度，提高教師入職的學歷等等。要實行教師振興行動計劃，改革教師管理制度。

三「育」，就是振興師範教育，培育未來的教師，培訓現有的教師，提高他們的素質，培養適應現代化建設、能擔當民族復興大任的教師隊伍。

四「用」，提高教師地位、待遇，最好的是使用他們，給他們壓擔子、指路子、出點子、給位子、發票子，讓他們能有實現自身價值的機會，要對他們未來的職業發展作出安排，拓寬他們的渠道。比如，要提高中小學教師高級職稱所佔的比例，中職學校設正高級職稱。

五「保」，就是保障、保護。就是提供經費保障，過去經費更多是用於硬體改善，今後要更多用於人的全面發展，用於教師隊伍建設。還有就是依法保護教師的合法權益，為貧困地區教師建好周轉房，讓他們工作學習有一個好的條件。

六「尊」，全社會都提倡尊師重教。

說到這裡，陳寶生提高了聲調，用手比畫著說，「師道神聖，不可違反。」「一個人、一個家庭、一個社會、一個國家、一個民族，違反了師道，遲早是要受到懲罰的。全社會要創造教師從業的寬鬆環境，教師也要自律，自警自省自愛，做一名真正合格的人民教師。」

詳細地回答完兩個問題之後，15分鐘的發言時間已到。在與記者們點頭告別之後，陳寶生微笑著走出人民大會堂。

本報北京3月3日電

《中國教育報》2018年03月04日第1版

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