馬化騰兩會答記者問及八項建議書解讀
全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼CEO馬化騰向全國兩會提交了八份書面建議，議題涉及數字中國、工業互聯網、數字文化、金融安全、醫療健康、青少年創新人才培養、粵港澳大灣區建設，以及生態環境保護，並針對媒體提出的若干相關問題給予了回復。
一年一度的馬化騰答記者問現場。這是每年外界了解騰訊戰略的一個對話窗口。在近兩個小時的問答環節，馬化騰正面回答了有關微信支付、區塊鏈、新零售等熱門話題。
以下為答記者問實錄
問題1.
記者：今年是改革開放的四十周年，想請問一下您認為改革開放給中國企業，特別是民營企業帶來了哪些機遇和益處，您認為下一步我國政府還應該從哪些方面加大改革開放的力度扶持企業的健康發展？
馬化騰：談到改革開放四十周年，我是非常有感觸的，因為我和騰訊都成長和發展於改革開放的窗口——深圳特區。我1984年來到深圳，那時候我13歲初二，當時看到的特區非常小，應該說只有羅湖這個地方，到福田那邊都是荒山野嶺了，到蛇口簡直像到另外一個城市一樣。所以，我從很小的時候，就見證了改革開放的整個過程。騰訊更是誕生在深圳，是非常有感觸的。
我覺得回過頭來看，改革開放真的是歷史上的一個奇蹟，能夠在短短40年內讓六、七億人口脫貧，這是一個公認的非常偉大的成就。尤其從企業的角度看，這麼多年來經濟在高速增長的同時，它增長的質量也在優化，我覺得這是一個特別好的點。
以深圳的角度來看，深圳從一個邊陲小鎮、漁村，能夠發展到GDP超過2萬多億元人民幣，已經很接近香港了。在粵港澳大灣區中，在改革開放的推動下，深圳從零發展到現在的規模，我覺得改革開放帶來的機遇和益處是不言而喻的。
放眼未來，第一希望經濟能長期穩定發展；第二，數字經濟也需要得到充分的重視。我覺得這不僅是互聯網行業的事，跟所有行業都息息相關的。這方面能否從國家政策層面上也能夠得到進一步支持，我覺得非常重要。這是從我的角度來做的分析，可能不全面，謝謝！
問題2.
記者：去年你在香港舉行的粵港澳大灣區論壇中，提了好幾個建議，其中提出了兩個點，包括出入境優惠和人才引進。想問一下，今天你有沒有一些新的發展想法和進展可以和大家分享一下？
馬化騰：我們跟兩任特首都溝通過這個問題，包括比較具體的，比如剛才講的E證通。我們希望粵港澳地區能人才流動不斷，不論是技術移民還是人才引進也好，現在的限制還是比較嚴的。比如我們在香港的公司，如果你要招大陸的同事過去工作，額度上還是有限制，並不容易。另外稅收來說，兩地不管個稅也好，或者其他方面，制度都不一樣，這也是一個制約的因素，但這個比較複雜，並不是那麼簡單能夠去做。
所以，我們想先從簡單的著手，比如身份證的認證，從認證的角度，我覺得這個比較簡單一點，沒有那麼複雜。如果涉及到稅，那他要考慮到全國一盤棋怎麼做，為什麼只有廣東可以，其他省為什麼不行等等，就會有這些顧慮。包括如果外來的移民過多了，會不會對香港的技術、人才有衝擊等等，他會關注這些問題。所以，當時我在大會上提，在香港的企業，可以1：1嘛，聘請一個外來的技術人員進來，你必須要聘請本地的一個技術人員，保證不會失衡，這些都是解決問題的辦法。
問題3
記者：剛才您關注了幾個問題，包括工業、醫療，您也提到醫療是一個比較特殊的領域，門檻更高，風險也更高。
問題一：我想問的是，作為騰訊來講，與同類型的互聯網科技公司相比，咱們一些相對核心的優勢在哪，這是第一個問題。
問題二：您剛才提到，進入一個行業可能會遇到很多難題，在解決難題的方面，可能需要很多層面的解決，騰訊會從一些簡單的環節或者領域入手，接下來騰訊會從哪些領域或者方面入手，能舉幾個例子嗎？謝謝！
馬化騰：在互聯網醫療領域，我們優勢不多，有一些投資方面的布局。
AI這兩年突然火起來之後，我們公司內部發現，它居然在醫療里還可以發揮作用，接下來就有了騰訊覓影系統的誕生。
另外騰訊一個很大的優勢，我們的社交、IM平台在用戶間是非常普及的，微信、QQ幾乎每個中國人都有。所以，我們在觸達用戶、連接用戶和服務方面有著天然的優勢。基本上在很多醫療場景，你不用裝一個APP之類的，你通過直接掃碼，就可以跟醫院一整套體系連起來。
所以，我們在推動「智慧醫院」的解決方案，從挂號到看病、取葯、付費，診後或者術後的回訪、跟進一整套流程，基本上我們很早就推出了一個公眾號服務，現在還可以用小程序實現，這個門檻非常低，所有人都可以用，看到二維碼或者葵花碼你掃就立刻可以使用這個服務，非常的簡單便捷。再加上微信支付的普及，基本上老百姓他們都可以低門檻使用。再跟醫院的體系內部一連接起來，這效果就非常的好，我想這是我們的優勢。
但我想我們的定位要清晰，我們做底層，包括後台和雲，很多AI的技術、人臉識別等，這寫可以賦能給醫院。但實際上很多的流程，我們都採取合作、而不是搶人家飯碗的方式去實現，包括很多周邊的合作夥伴、比如在醫院醫療體系原來就有很多傳統的IT公司，他們本來就一直在維護他們整個醫院的管理系統（HEIS系統），我們跟人家合作，幫它一起做好。
謝謝！
問題4：
記者：我想問的關於數字經濟的問題，十九大報告當中提出要加快建設數字中國，目前我們中國數字經濟的體量已經佔GDP的佔比超過了三成，居世界第二。在各種數字技術飛速發展的情況下，以及很多想像變成了現實，就像你剛才說的，我們手機可以做的事情越來越多。
我想幾個問題：
問題一，能不能給我們暢想一下，數字經濟未來會創造怎樣的生活，最好能夠描繪一下圖景。
問題二，我希望能夠落到廣東，廣東也正在加快數字經濟和數字政府的建設，包括今年的政府工作報告也明確年內要初步搭建統一、安全的政務雲平台，您剛才說的工業互聯網，據稱廣東也正在醞釀政策，那騰訊和三大運營商合資在去年成立了數字廣東公司，共同提升信息化，促進數字經濟的網路能力。我想問一下為什麼是廣東，數字廣東的項目進展如何，有沒有經驗可以分享。
您去年提到，今年也提到了大灣區，是不是我們也在朝著數字大灣區的方向做一個建設，主要是這兩部分。
馬化騰：為什麼數字經濟方面中國能夠領先，其實跟中國互聯網企業，在全球的互聯網中已經走出了一個新的路子，也就是說：
第一，人口多。
第二，移動互聯網方面，基礎設施（運營商寬頻）條件好，終端也多，基本上手機都在中國生產。
第三，智能設備增長非常快。
所以這幾個大條件下，讓中國在全球最早普及移動互聯網，而且誕生出很多服務和應用，為什麼有中國的新四大發明，除了高鐵以外，剩下的就是網購、移動支付，第四個是共享單車。
其實沒有移動支付就不存在共享單車，為什麼國外沒有共享單車，一個車上面有一個二維碼，掃碼支付解鎖，沒有移動支付怎麼可能有共享單車呢，這個恰恰只有在中國才能誕生，這個是息息相關的。
你會看到為什麼有很多變化，包括現在很多共享充電寶等等各種共享，都跟移動支付有關係的，未來再加上支付以外的，用手機端，包括我們講的小程序、公眾號，連接生活、線下，為什麼我們現在強調線下，不管是醫院，包括現在的零售，剛才講的智慧零售等等，我剛剛提到了工業裡面，其實都有大量的空間可以挖掘，甚至包括農業都可以做的。
你沒有這些前提基礎，這個高普及量的移動支付和連接器、連接能力，你是想像不出來的。這時候我們有很多的創新了，我們在推動電子身份證，我們跟公安部一起正在研發的基於微信的電子身份證，包括營業執照，包括駕駛證，都可以不用帶實體的身份證，你直接給微信他看就好，而且偽裝不了，它是雲端去認證的這種電子證照，都已經做出來了。包括我們提"互聯網+"之後，跟國稅總局溝通，能不能做電子發票，以後大家住酒店就不用開抬頭、搞發票，那麼麻煩，一掃就出來，一點單位報銷，全部自動，大家不用忙著貼發票，都可以完全用數字化的方式解決這些痛點。
生活中還有很多很多這樣的問題，從我們搞技術的角度來說都是可行的，可以大量的節省大家的時間，而且很智能、很快速，在以後醫療、教育、養老方面，都是可以發揮巨大的作用，我覺得這個是非常有戰略意義的。
提到數字廣東，這個我們全國第一個案例，在全省級別的政府信息化大的動作，基本上把省信息中心的職能，過去全部是自己開發，現在給社會用PPP（Public-Private Partnership）的方式，能夠讓社會企業，包括運營商、國企跟我們合資，還是國企控股的這樣一個合資公司，來幫政府做全省的數字政府的建設，目前應該開展還是比較順利。
我壓力很大，馬省長今天跟我說，這兩天約我談談，希望能夠確保這個項目一定落地，這個也是廣東省的頭號工程，一定要成功，不能失敗，所以對我們來說壓力也是很大，但是我覺得也是一個動力。我們也希望藉助這個案例，能夠把數字政府整個一套方案全部打造出來，而且還連接很多跟民生，不管是醫療、教育，已經具備這個被連接的點，再跟數字政府對接起來，我覺得這個效果非常好。
這個擺脫了過去，好像過去建設智慧城市，搞IT化都是投標、招標，是很傳統的，好像誰做都可以，我覺得未來這個思路是要改變的，因為是要發揮各方面的優勢，包括連接的社會企業的，包括移動支付的這些能力，都應該去能夠把他們連接起來。
當時我跟省裡面的領導說，智慧城市最關鍵的檢驗標準不是領導看這個展示，你可以看到最近的變化有多好，而真正的檢驗標準是老百姓，老百姓覺得你投資了多少錢，做出來成果，我覺得便利了，我覺得方便了，那才叫成功，否則你自己覺得很好，老百姓一點感受不到，那是沒有意義的。
謝謝！
問題5
記者：我相信在座的各位跟我都有同樣的感受，現在移動支付（微信支付）非常方便，大大便捷了我們的生活，我不知道你有沒有看，前段時間有一個視頻在網上特別火，有一個法國小哥在跟您喊話，向您吐槽回到法國之後，覺得每次出門要帶著現金和卡，覺得特別不方便，讓他覺得很不習慣，我們也想了解一下，微信支付現在在海外的發展怎麼樣，又怎樣的布局和規劃？
馬化騰：這個視頻有幾百個人轉發給我。我最大的抱怨是，我看他年紀也不小，為什麼叫我叔叔呢。但我也很高興，因為這是一個關於移動支付的正面探討。
在海外，微信支付的發展還是比較廣的，讓很多國人在出境游的時候能比較方便地消費。但其實能拓展這麼多的消費場景、實現這些便捷的支付體驗也不容易，我們通過和世界各地第三方支付企業的合作、業務整合，共同來拓展各地的市場。
微信支付最近也在加大海外拓展的力度。法國巴黎幾個大的商場都已經可以支持了，包括春節的時候，如果有朋友去日本北海道，可以看到那個機場全部是綠色的，都覆蓋微信支付了。
在中國人出境消費越來越方便的同時，海外也看中了中國人越來越強勁的旅遊和消費需求。真正要做跨境支付的企業，包括在當地要申請類似移動支付第三方支付牌照的話，其實進度還很慢，難度也比較高。我們出去探索了一輪才知道，原來中國的第三方支付這麼先進，國外是沒有這樣的優勢的。
比如在中國香港地區，他們有一個新的金融支付系統在開發，今年落地後才能實現快速的在各銀行之間轉帳，而且可以實現比眼下更低的的轉賬成本。我們正在等待這些系統開發完畢後，加快在當地的支付布局。
比如在國外市場，我們在馬來西亞申請了第三方的支付牌照，這其實是很難申請的。但拿到牌照之後，我們也發現當地很多基礎設施還有待建設，有些銀行無法提供介面。如果實現不了互聯互通的話，很多進展無法進一步推動。我們已經意識到這方面的重要性，也在推動各個銀行間的技術改造。這個工作並不那麼容易，但已經越來越快了。
問題6
記者：今年春節收發紅包的總人數達到7.68億，發紅包成為一種新的民俗，我想問一下你怎麼看這一現象？
馬化騰：其實，我們做支付很早了，但是因為我們自己的電商沒有做起來，所以缺乏一個場景能夠驅動支付的普及。
所以，在2014年的時候，應該說很幸運吧，得益於我們在廣東有這個習俗，我們多年來每年堅持大年初八發紅包給同事。正是因為這個習俗的支持吧，我們同事就想了能不能電子化，其中一個故事就是，我們一個co-founder張志東，他覺得每年那樣發太沒意思了，他就自己設計了給同事的紅包是有的多有的少，10元、20元、50元不等（可能50元的少一點,笑），就放在箱子來，說來，你們自己拿，自己抽。
所以，他當時給的建議是你們能不能把這個做出來。我們本來是內網測試的，沒想到，同事做出來之後發現，一扔出去，伺服器立刻壓力很大，非常受歡迎。我們趕緊加伺服器，加班加點才把它做起來。
這個創意也是一個很偶然的巧合才想到的，之後每年就高速增長，發現特別受中國人的喜歡。上次在財富論壇，我也講說很多老外不一定明白這個，我們在國外跟他解釋之後，他也不明白你們這個搶一個隨機的錢有什麼意思，好像拿人家的錢也不太好意思，他們不太明白這個。
我們覺得這個紅包不是講錢，而是載著感情，它其實是一個"帶著錢的表情包"，是一個祝福，是一種文化的溝通，是這樣而已。所以，不能單純從錢的角度考慮。但它無意中形成的就是，它讓大家熟悉綁卡、錢、轉賬等等操作。
所以，這是一個非常好的基礎，這樣的話對於騰訊來說，有一個大量活躍的用戶。紅包現在每月的活躍用戶，都超過8個億，這也是一個非常大的數字。
在這個基礎上，再拓展到其他線下O2O的生活，甚至包括剛才講的共享單車、外賣、零售等等，這些都會是非常便利的。
謝謝！
問題7
記者：最近區塊鏈的話題非常熱，您怎麼看待？以及您和騰訊對區塊鏈的思考和布局有哪些？謝謝。
馬化騰：最近區塊鏈這個話題非常熱，甚至有人調侃區塊鏈之前的互聯網都是古典互聯網。
的確這是一個蠻創新的技術，但是怎麼應用，大家注意，技術是好的，但是怎麼用好這是另一個方面。如果做數字貨幣ICO，我覺得還是有很多的風險的，不是技術不成熟，如果大家都可以用區塊鏈技術隨便發行數字幣，那會引發很多監管的問題。
現在數字貨幣雖然很熱，但是我們並沒有參與其中，我們不考慮說發個幣等等，因為我覺得這是一個非常有風險的事情。但是區塊鏈技術可以應用在很多領域，比如說一些票據的認證，它實際上就是可以把實物，比如說現實中一個文件、一個票據，變成只有這獨此一份，你抵押出去了和還回來，這個過程中怎麼用數字化認證它的唯一性，其實區塊鏈解決這個很大的問題。當然，票據只是其中一部分，還有很多文檔、文件認證的東西是可以用區塊鏈化來達到這個效果的。也就是說，一份文件是不可被複制、不可被篡改，而且是轉移了就過去了，原來那個不會變成兩份，過去傳統IT是真的可以複製兩份的，用區塊鏈就可以真正模擬現實社會中的這種單據、票據的唯一性，所以它具有一個劃時代的意義。所以騰訊也在積極地探索區塊鏈在各個場景中的應用，但是目前還是發展的早期，現在大家所有人都在盯著數字貨幣，我覺得先解決這個問題區塊鏈才能繼續發展。
問題8
記者：我們注意到今年Pony提了一個《關於防範金融風險》這麼一個建議，這個在以往是沒有的，我們想要了解一下，為什麼會在今年關注這個領域？互聯網公司和騰訊能夠在防範金融裡面做什麼呢？因為，過去我們都感覺到了互聯網行業是快速的迭代和快速顛覆，而金融這個行業基礎原則是穩健和風險控制，互聯網企業做金融，要如何達到這樣的平衡呢？
馬化騰：這個有很多的緣由，剛才講的為什麼網上出現很多違法營銷、違法集資，其實大量地在微信的公眾號平台，我們沒想到原來是用這種形式出現的，所以當時對我們產生了很大的壓力，我們明明看到有的公號關注的粉絲很多，你看它業務懷疑是有問題，但是你沒有證據，最後有些出事了，捲款逃走了，就有受害者他找不到人了，受害者說是不是你們平台也有責任，甚至到騰訊去問責，給我們造成了很大的壓力，雖然我們不知道發生什麼事兒，但是畢竟在我們的平台這邊出現，還是有責任和義務去處理這個問題的。
所以這方面給我們自身鞭策的壓力就很大，這個事情不是跟我們無關，是息息相關的，如果不找出一個好的方法，平台的監管的責任是得不到落實的。
所以說我們關注這個事情是有道理的，因為真的是會被牽連的，所以說這是我們最大的一個初衷。
第二，我們自己在做正規的互聯網金融業務的同時，如果像我剛才講的，"你能貸到多少錢，我也來貸"，其實我們微粒貸是很安全的，但如果外部很多公司這樣做，我們也是可能被牽連的，我們的正常業務也可能會被影響。
所以你想想，這方面我們怎麼能不關心呢！謝謝。
問題9
記者：我有兩個問題：
問題一，提案裡面涉及到青少年的問題，因為我們記得您去年也提過，騰訊上線了青少年的遊戲成長守護平台，所以請問這方面的成效如何。
問題二，今年你的提案到很多數字經濟方面的一些問題，因為我們也知道，現在越來越多的科技企業的掌門人，包括您和劉強東之類的企業家也都加入了兩會，參政議政，像這樣的一種變化，對您和其他的一些科技企業的負責人來說，有沒有提出更多的責任和要求？
馬化騰：我們推出了成長守護平台有一年時間了，最近剛剛過了一周年，效果還是比較顯著的，目前已經有很多家長在利用這個平台，和孩子們一起，在數字娛樂和網路遊戲（包括手游）的過程中，探索如何更科學、有序、正面的去引導遊戲，防止過度沉迷等。
任何東西過度沉迷都是不好的，一定要有一個把控，特別是未成年人的自控力還不夠成熟的時候，一定要有一個分層的、根據年齡管理的機制，也要有家長和平台的介入。
除了成長守護平台，我們還在在去年暑假之前，在我們最火的遊戲《王者榮耀》上推出了一個健康系統，12歲以下的孩子，一天只能玩一個小時，晚上9點以後就不能玩了。
此外還有其他一些新的措施，包括利用成長守護平台怎麼識別孩子用小號玩遊戲的問題，通過找出一些疑似小號給到提醒，讓家長有更多的管理手段。
但是，這些還遠遠不夠，騰訊主要創始人之一的張志東也非常關注這一點，他提過需求說，你們能不能聰明一點，不是一鍵禁玩了事，還要看到遊戲的正面性，能夠讓父母和孩子用互動更好的方式來去管理這個事情，而不是一味用很粗暴的方式不給玩等等。
我們最近就做了一些嘗試，前不久我還在朋友圈跟同事反饋，這個體驗還需要改進。他的意思是說，家長和孩子定一個所謂的數字契約，我做到這樣的事情，帶去戶外互動、做家務、學習等等，和你的遊戲時長掛鉤，履約了之後你應該怎麼鼓勵，而且還有好友，或者請幾個同學、家長見證，任務完成後會有鼓勵，這些就可以做的很有趣，把這個過程變的很生動，都可以用技術手段來實現。這樣的話，比原來簡單、粗暴的方式相比要柔和很多，因為從孩子的天性需說，還是要有互動。
現在騰訊也在開發功能遊戲，在很多方面，其實是可以進一步發揮遊戲的正向價值。比如說微信最近的跳一跳，也很多老年人反饋說覺得很好，防止大腦痴呆，他們覺得這個挺好玩的，又簡單。這類也屬於很類似功能遊戲的一種，我覺得這個是值得我們探索的，而不是簡單的、一味的妖魔化。當然，不管理肯定也是不行的。
另外你講到，越來越多互聯網企業加入兩會，參政議政，我覺得這也是一個非常好的現象。現在的互聯網企業已經不像十年、二十年前的門戶網站、電商、通信這麼簡單，已經是生活化了，有很多O2O的場景。大量現實生活中的傳統行業都已經紛紛觸網，用互聯網來做了，所謂的互聯網企業範疇已經很大的擴大了，所以他們的參與大大地加大，也就是我們剛才講的數字經濟、數字中國方面的推動，很多政策、法規、建議都是跟這些息息相關的，我覺得這個是一個非常好的事情。
問題10
記者：在今年8名來自深圳的人大代表當中，您是唯一一名連任的。作為新當選的一名老代表，您這次一口氣又提出了8個建議。我看了一下是這麼多深圳代表中，您提的建議又是最多的一次，您怎麼看待您這次覆蓋面如此廣的建議？當中最大的亮點是什麼？
另外，我們都知道騰訊是成長壯大於深圳的，而且深圳也一直為擁有像騰訊這樣的科技型企業而感到驕傲。目前深圳正在打造"創新引領型全球城市"，您認為像騰訊這樣的創新型的科技企業，能夠發揮一些什麼樣的作用？
馬化騰：深圳一直是以"創新"為著稱的，騰訊只是其中一家，還有很多，華為、中興、比亞迪、大疆，還有好多的企業都在深圳誕生，而且都是科技創新引領全球的企業，非常多，我想這也是為什麼我們提到，"粵港澳大灣區"有很大的優勢。
和剛才提到的很多企業一樣，我們還是希望能夠發揮自身的優勢，能夠發揮影響力，同時也實實在在針對這些巨大的市場機遇，能夠投身其中或者投資這些科技領域。因為我覺得我們是最有條件做這個事情，如果我們不做的話，會辜負這樣一個歷史的機遇和責任。
謝謝！
馬化騰在回答《中國企業家》關於騰訊的核心投資理念和邏輯提問時說，「總的來說，第一是投內容產業的頭部IP；第二是符合戰略方向的，不會自己做，支持合作夥伴去做。而且總體而言，不是控股，甚至不是大比例占股，就是小比例占股。除了通信社交，其他都是半條命，都是讓給外面人做。」
電商就是典型的一塊業務。過去騰訊把電商業務出售給京東，更多通過京東卡位電商。談到現在在零售的布局，馬化騰解釋，「主要利用數字技術助力線下零售抓住機會，打通人、貨、場。原來線下零售與電商是相互對立的，過去十幾年大家都表現得有些悲觀，線下零售不斷被電商侵蝕。」
但他認為，其實線下體驗很難被完全替代，其中存在很多變革機會。比如便利店、社區店利用數字技術做終端改造，包括後台貨物供應。這時候大家看到很多融合的機會，不少線下零售商找到騰訊。去年，騰訊提出智慧零售解決方案。
此前，騰訊並沒有單獨部門或團隊專門負責零售業務，而是分散在騰訊雲、微信支付、小程序等各個業務或事業群，由具體產品或技術承接需求。
但今天馬化騰透露，騰訊已經成立智慧零售戰略合作部，調動各個事業部的資源，打造數字解決方案。至於所有人關心的數據歸屬權問題，他強調，所有零售商都自己擁有數據，不必擔心命運被其他力量所左右的情況發生。
以下為全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰為今年兩會帶來了八份書面建議的全面解讀。
加快建設數字中國 增進民生福祉
移動互聯、雲計算、大數據等新一代信息技術廣泛應用，「數據是重要的生產資料」成為社會共識。我國政府明確提出加快建設數字中國，讓科技更好地服務於我國經濟社會發展和人民生活改善。
馬化騰認為，從「互聯網+」到「數字經濟」可以看成是縱向深化的過程；從「數字經濟」到「數字中國」更像是橫向擴展的過程，由經濟擴展到民生、政務等社會的各個方面，從不同維度展開中國的數字化藍圖。在此過程中，互聯網行業扮演著重要角色。
關於加快建設數字中國，馬化騰在《關於加快建設數字中國 不斷增進民生福祉的建議》中建議，整合現有的數據平台，分步推進重大數字基礎設施建設；積極推動公共數據開放，在條件具備的部門或地區示範建設公共數據開放平台和數據產品流轉平台；加強數據相關市場的機制建設，維護健康有序的市場競爭秩序。同時，建議出台社會力量參與數字中國建設的激勵機制；推動基礎科研，推進基礎標準制定，參與國際網路空間治理體制建設，擴大中國的話語權和影響力。
在數字中國建設的議題之下，馬化騰從工業互聯網、數字文化、金融安全、醫療健康、青少年創新人才培養五個領域切入，提出了具體建議。
在實體經濟領域，數字技術著眼於「工業互聯網」，推動實體經濟高質量發展。馬化騰在《關於加快發展工業互聯網 促進實體經濟轉型升級的建議》中建言，加快網路改造升級，夯實工業互聯網的發展基礎；鼓勵加快發展工業雲，支持傳統行業、互聯網企業和信息技術服務企業發揮各自優勢，合作打造具有國際水準的工業互聯網平台，促進實體經濟雲化升級，「用雲量」將成為衡量數字經濟的重要指標。同時，切實做好工業互聯網安全保障，建立政府安全監管、市場安全服務、企業主體安全的協同聯動機制。
書面建議還提出，推動互聯網和實體經濟深度融合，打造數字生態共同體；積極開展國際交流合作，將我國推進工業互聯網、實體經濟數字化轉型的經驗上升為獨具特色的中國經驗、中國方案。
在文化領域，目前還明顯存在文化資源的分布和使用不均衡的問題。與此同時，站在新的發展方位，數字文化也迎來我國文化軟實力崛起的歷史機遇。
馬化騰建議，充分發揮科技的潛力，使之成為文化發展的助推器。通過「科技+文化」融合創新，打造中國特色文化IP，促進文化產業內部、產業與社會各領域之間生態化、協同化發展，建設產業發達、文化繁榮、價值廣泛的「數字文化中國」。
馬化騰在《關於推動「科技+文化」融合創新 打造數字文化中國的建議》中提出，鼓勵文化內容生產創新，促進產業轉型升級。具體包括扶持精品原創內容，鼓勵和包容科技文化企業在內容、題材、形式和技術等方面的的探索；鼓勵優秀數字文化作品引進、開發與製作；鼓勵數字文化不同業態，以及數字文化與文化產業其他領域聯動發展；系統性推進傳統文化創新傳承與活化等。
他還建議，扶持科技文化在垂直行業、公共領域的應用，推動全社會各領域協同發展；加強推進數字文化與空間融合，推進文化賦能城鎮，促進文化普惠。同時，創新升級政策法規，營造良好的產業發展環境，促進產業健康可持續發展。
在金融領域，數字技術不僅支持業務創新，也要支持防控風險。在互聯網環境下，金融安全形勢並不樂觀，依託互聯網渠道的非法金融活動、部分互聯網金融平台的業務風險累積，都在不斷挑戰傳統的風險管理與監管模式。
馬化騰在《關於防範互聯網環境下金融風險 築牢金融安全防線的建議》中提出，建立聯防聯控和分級響應制度，對非法金融業務「打早」、「打小」，賦予商業銀行和支付機構分級應急處置許可權的許可權，發現違法活動苗頭時，及時用技術手段鎖定並處理，避免釀成重大危機。
建議發展金融監管科技，打破信息孤島，推動人工智慧等技術在防範風險方面的應用。主要是利用創新技術升級完善金融監管體系，推進數據信息共享，打破數據割裂風險，同時推動監管部門與互聯網技術企業加強密切合作。建議還提出，完善統一的監管規則和監管框架，防範大型互聯網金融平台的業務風險。
在醫療衛生領域，我國的健康醫療現狀仍然嚴峻。醫療衛生資源相對稀缺、人口老齡化加快、慢性病患者增多等挑戰巨大；整體數字化程度較低，應用上也存在著政策和機制壁壘。
馬化騰認為，數字技術助力「健康中國」戰略實施，在促進平衡發展、普惠醫療與精準醫療等方面大有可為。他在《關於以數字技術驅動健康醫療事業平衡充分發展的建議》中提出，加快數字技術應用，促進醫療資源和服務能力的平衡發展。一方面，在醫療欠發達地區可以率先推廣人工智慧輔診等技術；通過AR、VR、直播等方式，基層醫生能與專家遠程會診和交流，助力醫療資源平衡配置。另一方面，患者就醫全流程在線服務、基於區塊鏈等技術的電子病歷和處方安全流轉、院務管理上雲和周邊服務智能化等，也將極大提升醫院的服務和管理能力。
建議還提出，以數字技術為載體手段，建立數據共享機制，實現健康醫療大數據的規範採集、集成共享和合規應用，加速全方位、全周期健康服務。進一步完善數字技術應用的制度環境和協同創新機制。
科技要義在於創新，創新之爭關鍵在人。馬化騰呼籲，加強青少年科學教育和網路素養，培養面向數字時代的創新人才。他認為，要引導青少年接受良好的科學教育，以育才培養創新能力，並引導他們具備正確的網路素養，以養德應對網路時代挑戰。德才兼備的數字一代將挑起未來的大梁。
馬化騰在《關於加強青少年科學教育和網路素養 培養面向未來的創新人才的建議》中提出，建議政府設立「青少年科學發展」專項基金，培養了解科學、了解網路、了解青少年的專業教育者，在基礎教育層面加強青少年科學教育，推動網路素養進入中小學課堂。同時，引導鼓勵各方社會力量，如企業、研究機構、科學場館等開放自身資源，深入參與其中。
建議搭建「雲端實驗室」平台和區域性科技館，系統引入第三方社會優質資源，鼓勵和引導結伴幫扶，解決偏遠地區科教資源匱乏問題。例如騰訊與國家天文台將合作上線「共享天文台」，讓各地青少年在線觀宇宙，便捷接觸天文知識。
建議還提出，鼓勵新興科技與創新教學方式運用。將VR、AR和人工智慧等新技術與影視、遊戲等新文化形態融合，開發出更豐富、互動性更強的教育內容；鼓勵跨學科教育的探索，以及開展青年營、科技創意大賽、網路編程大賽等活動，通過創新的教育方法加強青少年培養。
推動粵港澳大灣區融合發展率先突破
作為國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體，「粵港澳大灣區」 2017年首次被寫入《政府工作報告》，從民間倡議上升到國家戰略。一年內，中央及地方政府積極推動，政商學媒各界深度互動，以粵港澳大灣區論壇為代表的交流合作平台相繼成立，有效推動發展議題討論和實踐。加快融入、加快發展成為普遍共識，粵港澳大灣區建設已經打好「地基」，進入落地的新階段。
馬化騰在《關於加快粵港澳大灣區建設 推動區域融合發展率先突破的建議》中提出四點建議，一是促進大灣區「決策共商」，建議在中央層面設立發展協調領導小組，由三地政府具體落實決策；在區域、民間層面成立由知名企業、智庫、社會組織組成的粵港澳大灣區發展委員會，定期提出具體訴求、提供研究支持，形成大灣區發展決策和諮詢的雙軌機制。
在此基礎上，推動在當前大灣區融合發展的關鍵領域和環節實現更大突破。比如，居民生活方面，試點推行身份證明「E證通」，使大灣區居民在一部手機上承載多張證件，包括身份證、回鄉證、電子港澳通行證等，實現一機在手、無縫通行；出入境便利化方面，探索運用人臉識別技術整合內地與香港、澳門出入境核檢需求，提高通行效率；協同創新方面，將深港河套地區打造為大灣區融合創新首個標杆項目，研究在該地區新設「灣區大學」的可行性和操作路徑；在吸引企業和人才方面，進一步擴大前海、橫琴等已有鼓勵優勢產業目錄和稅收優惠政策的適用範圍。
二是鼓勵大灣區「產業共建」，打造以「科技+金融」為基礎的國際科技產業創新中心。支持粵港澳大灣區率先打造「科技創新成果應用先行區」，推進互聯網、大數據、雲計算、人工智慧和物聯網等新技術普及應用，探索建設「雲上灣區」。同時，充分利用金融業集聚優勢，在大灣區加快金融業開放步伐，提升金融在科技創新、成果轉化、轉型升級等方面的支撐力。
三是鞏固粵港澳「文化共生」，提升大灣區發展的歸屬感和參與感。建議國家和粵港澳三地政府著眼於促進大灣區青年人交流、溝通、理解和融合，進一步整合提升相關青年活動項目，出台政策鼓勵大灣區知名企業、公共機構為優秀青年提供實習和工作機會。同時，研究啟動灣區文化發展專項，探索打造基於人工智慧、大數據等新技術的文化資源保護和挖掘的標杆城市。
四是著力實現大灣區「機遇共享」，打造中國資本和中國企業走向全球的「橋頭堡」。建議國家研究出台政策舉措，充分利用大灣區溝通內外、連接全球的獨特優勢，鼓勵和支持大型央企、民企在粵港澳大灣區特別是香港、澳門設立國際總部，同時在大灣區內實施更加優惠的境外資本和企業進入政策，鼓勵世界名企設立區域總部或創新研發中心，促進生產要素資源雙向進出、有序流動。
此外，繼去年建議推進海綿城市建設，馬化騰今年又帶來一份生態文明建設的書面建議——《關於鼓勵社會公益組織參與國家公園建設和管理的建議》。
馬化騰認為，社會公益機構作為政府、企業和公眾的橋樑，在參與全民工程方面具有天然優勢。《建立國家公園體制總體方案》的出台為公益組織積極投身以國家公園為主體的自然保護事業，參與建設「美麗中國」提供了契機。
建議提出，制定《國家公園法》，明確社會公益組織參與的法律地位及工作範圍；建立健全國家公園公益捐贈、協議保護等機制；發揮社會公益組織在推動國家公園社區發展和自然環境教育方面的作用；建立社會公益組織參與的激勵和監督機制；利用社會公益組織及各界力量，加強國家公園傳播和輿論引導。
作為十二屆、十三屆全國人大代表，馬化騰連續六年向全國兩會提交了總計30份書面建議，提出了互聯網+、數字經濟、數字中國、粵港澳大灣區等多項發展建議，涉及科技創新、經濟增長、文教衛生、民生熱點、社會治理、區域發展、生態環境保護、國際化戰略和安全保障等領域。
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統籌/ 黃盈
編輯/ 秋刀魚逆流
來源：騰訊科技、網易科技、中國企業家雜誌、南極圈
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