張近東2018兩會建言 綠色包裝需完善法規、激勵包裝分類

如何反映社情民意，更好地參政議政、建言獻策，是蘇寧控股集團董事長張近東每年3月最重要的「功課」。自2003年起，擔任全國政協委員的15年間，張近東在涉及精準扶貧、大學生就業創業、流通現代化等領域的70件提案中，融入對經濟社會發展的關切和建議。2018年，張近東首次當選第十三屆全國人大代表後，3月3日，他攜4份建議赴兩會建言獻策。

8次聚焦三農 今年聚焦民生再提精準脫貧

「從一名15年的老政協委員到成為人大代表中的新人，身份轉變的背後，需要學習的新東西更多。但無論身份如何變化，應心繫人民，為群眾『代言』，為民生『發聲』。這是代表的職責。」

民生髮展，是張近東15年履職全國政協委員期間不變的主題。15年間，他8次聚焦農村、農民議題。而助力農村發展、農民增收，再次成為今年張近東的建議熱點。

在張近東看來，當前的電商扶貧模式還不夠精準。他建議，政府要加強對貧困縣基礎設施建設的支持，特別是要重點支持冷鏈物流等與農副產品上行息息相關的特色基礎設施的建設，將扶貧方式從捐贈扶貧、銷售扶貧向產業扶貧、就業扶貧、創業扶貧及集體經濟增收扶貧等模式轉移。

同時，他建議政府、企業共同為貧困戶提供啟動資金和服務，在政企合資模式中，除歸屬貧困戶的收益外，幫扶方的收益應投入到各類扶貧公益基金中，讓產業扶貧與公益扶貧良性循環。

傾力環保

建議完善綠色包裝法規

據國家郵政局測算，2017年「雙11」期間產生超過15億件包裹。如果按業內每個包裝箱0.2公斤的通常標準保守計算，15億件快遞產生了至少30萬噸的垃圾。

張近東建議，「應儘快制定快遞業綠色包裝和過度包裝國家標準，明確快遞業綠色包裝使用率和回收率標準；制定快遞運輸環節服務標準，明確流通環節快遞包裝的損毀率，提高二次使用率；構建快遞業包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環保性、可靠性、可追溯性等要求及技術標準；建立非環保包裝的退出機制，逐步實現快遞包裝全面綠色化。」

張近東建議，應鼓勵企業自主探索各類創新型綠色化解決方案，對使用綠色包裝並能推動綠色包裝普及的企業給予政策及財政支持；鼓勵包裝製品循環使用，對循環使用包裝製品的商家及快遞企業給予激勵；建立快遞包裝分類及回收激勵機制，鼓勵商家、消費者及快遞企業對快遞包裝分類回收。

聚焦前沿

連續兩年建言數據共享

繼2017年兩會呼籲數據共享後，今年，張近東再提建設社會數據開放共享平台。他認為，我國大數據發展還處在起步階段，不少基礎性、關鍵性數據被眾多機構束之高閣，少數大型互聯網壟斷企業為追求利益最大化，以安全和企業機密等原因拒絕向社會提供關鍵數據，全社會數據共享開放程度並不高。

張近東建議，建立跨地域、跨行業，能夠面向整個社會開放的數據共享平台，加強數據安全立法，同時逐步加大引入人工智慧和區塊鏈技術，推動大數據與人工智慧、區塊鏈等新技術的融合，提高對風險因素的感知、預測、防範能力。

精耕行業

連續三年建言體育發展

工作之餘，與家人共同收看體育賽事直播，正在成為很多體育發燒友的時尚生活。張近東認為，體育賽事版權的費用雖然水漲船高，但我國體育賽事的作品屬性卻未能充分予以明確。例如，體育賽事直播著作權權利內容未能在《著作權法》中予以明確，體育賽事直播權利保護不足、盜播猖獗，極大損害了購買正版賽事直播權利的平台和用戶合法權益，限制了體育賽事的產業增收潛力。

張近東建議，應當建立體育賽事直播權利的法律保護體系，將賽事直播權利納入信息網路傳播權保護範圍，加大對侵權行為的懲罰力度，以此促進體育產業健康發展。

成都商報記者 郭晶晶

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