政府科技管理改革的四大關鍵詞

《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》，在全球期盼，全民熱望中終於公布。此項重大決定對中國黨和國家治理結構的影響將是全方位、持久的。

從《決定》觀察政府科技管理變革，有四個關鍵詞尤其要注意。

第一，「宏觀管理部門」。《決定》把政府科技管理第一次列入宏觀管理部門，而不再作為公共服務部門，這是一個巨大的變化。這意味著科技事業不再是單純的財富消費者，而是創新驅動發展的主力，科技行政部門的「融通職能」將一改科技事業的邊緣化角色。

第二， 「加強」。《決定》說加強科技管理職能，言外之意是現在的科技行政主管部門職能、能力不足，尚不能擔承起統率全國科技事業的大任。所以要加強其規劃、統籌、協調、部署、評價、獎懲職能，政出一門，策出一家。

第三， 「優化」。《決定》要優化科技部門管理職能，解讀下來就是要大刀闊斧地合併同類項，一件事一個部門辦完。目前至少有近三十個部門都或多或少地管理科技事業，甚至一件事分散在幾個部門管，互相扯皮，效率低下。因此，「優化」之要就在於把相同、相近、相關的科技管理職能歸於一個部門。

第四， 「轉變」。《決定》提出的「轉變」，其重點可有三層解讀：一是加強宏觀職能，減少微觀管理；二是加強融通職能，減少劃地為牢；三是加強兩頭（基礎研究與創新），解決長期技術供給與近期技術創造財富的問題。

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