競爭法一周要聞
新的一周開始了，小編特此整理了上周（2018年2月26日-2018年3月4日）競爭法要聞及相關動態，讓我們一起來回顧一下上周競爭法領域發生的重要事項吧！
目錄
一、德國政府表示不會對吉利收購戴姆勒股份採取經濟或反壟斷審查（2月26日）
二、武義縣開展反不正當競爭「百日執法」專項行動（2月26日）
三、UPS告歐盟反壟斷機構阻併購,索償逾17億歐元（2月27日）
四、歐盟反壟斷機構稱愛爾蘭想撤訴需收齊蘋果160億美元欠稅（2月27日）
五、持續深化商事制度改革，營造公平競爭營商環境（3月2日）
六、農夫山泉訴動力健、能力源不正當競爭案宣判（3月2日）
七、歐盟或有條件批准拜耳625億美元收購孟山都（3月3日）
一、德國政府表示不會對吉利收購戴姆勒股份採取經濟或反壟斷審查（2月26日）
2月25日，德國政府發言人表示：德國政府已知悉吉利集團收購戴姆勒股份公司9.7%股份事宜，這是企業家的商業決定，因為投資性質僅是擁有少數股權利益，因此沒有必要採取任何經濟或反壟斷法律審查的必要。
此次收購完成後，吉利將成為戴姆勒的最大股東，並承諾長期持有其股權。但目前吉利集團或吉利控股集團旗下任何一家企業都沒有進一步增持戴姆勒公司股票的計劃。
（來源：網易新聞）
二、武義縣開展反不正當競爭「百日執法」專項行動（2月26日）
根據浙江省工商局統一部署，自2018年2月起，連續4個月，武義縣市場監管局分階段在全縣範圍內開展反不正當競爭「百日執法」專項行動。「傍名牌」、「搭便車」、「攀附」、「暗箱賄賂」、「虛假交易」、「網路炒信」、「惡意詆毀」等違法行為將被繩之以法。
1月1日起，新《反不正當競爭法》(以下簡稱「新法」)正式實施。這是該法自1993年實施以來，時隔24年的第一次修訂。新法對原法條進行了修改和完善，將舊法列舉的十一種不正當競爭行為進行修改，刪除了5種，大幅度修改4種，小幅度修改2種，並首次加入互聯網領域不正當競爭行為。
本次行動將聚焦不正當競爭領域，嚴打網路違法行為、商業賄賂、混淆仿冒、虛假宣傳、侵犯商業秘密、違規有獎銷售、商業詆毀等七大類違法行為，牢牢抓住生產、銷售、物流等三大環節，重點加強對妨礙公平競爭營商環境和民生領域違法行為的打擊力度，進一步強化執法威懾，促進市場和行業規範經營，營造公平有序的發展環境。
（來源：武義新聞網）
三、UPS告歐盟反壟斷機構阻併購,索償逾17億歐元（2月27日）
美國速遞集團UPS就歐盟反壟斷機構阻止其收購荷蘭速遞集團TNT Express一事，要求賠償集團的經濟損失，索償17.4億歐元及相關利息。歐盟表明會就訴訟抗辯。
UPS認為該交易原先是有利消費者的，今次索償金額是根據獨立專家意見而評估得出。其於2013年UPS曾提出收購TNT，不過當時未獲歐盟批准，因歐盟認為交易將構成市場壟斷。其後於2016年聯邦快遞最終以48億美元收購了TNT，以拓展歐洲業務。
去年3月，歐盟普通法院推翻了歐盟委員會阻止UPS收購TNT決定，歐盟委員會正是對此提起上訴。UPS早於去年12月份就對歐盟反壟斷機構提出索償，不過直至本周才向公眾披露，裁決將會待歐盟委員會上訴完結後才審議。
（來源：阿思達克財經）
四、歐盟反壟斷機構稱愛爾蘭想撤訴需收齊蘋果160億美元欠稅（2月27日）
歐盟反壟斷專員瑪格麗特-維斯塔格（Margrethe Vestager）周一在接受財經新聞頻道CNBC採訪時稱，只有待愛爾蘭向蘋果收繳130億歐元（約合160億美元）的全部稅款之後，該委員會才會撤銷對愛爾蘭政府的指控。
歐盟委員會在去年10月以未能如期向蘋果收繳稅款為由，把愛爾蘭政府告向歐盟最高法院「歐洲法院」 (The European Court of Justice) 。歐盟在2014年對愛爾蘭和蘋果之間的稅務問題進行了調查。2016年，歐盟委員會得出了初步結論，認為蘋果通過愛爾蘭頒布的兩項稅收規定，從1991年起向愛爾蘭政府繳納的稅款金額大幅下降，甚至人為降低了稅率。
歐盟委員會當時表示，愛爾蘭政府對蘋果徵稅的標準屬於「非法」程序，2014年蘋果的有效企業稅繳納標準從2003年的1%降至0.005%。歐盟委員會認為愛爾蘭政府此舉屬於「非法稅收優惠」，使蘋果在多年來繳納的有效企業稅比其它公司少了很多。歐盟委員會執行部門隨即要求愛爾蘭向蘋果收繳130億歐元的稅款，理由是因為蘋果從所謂優惠稅收協議中受益。
愛爾蘭總理利奧-瓦拉德卡（Leo Varadkar）今年年初曾向歐盟委員會表示，蘋果補交稅款初步會在2018年第二季度開始，一直持續到第三季度。這一進度比去年12月愛爾蘭政府的計劃稍晚一些。愛爾蘭稅務委員會負責人上周表示，蘋果向該國補繳稅款的工作已接近完成，預計蘋果總計支付給愛爾蘭政府大約130億歐元（約160億美元），與之前歐盟委員會的初步估計比較接近。不過有媒體暗示，愛爾蘭政府目前仍在核算蘋果需要補繳多少稅款，而核算工作需要到今年4月底才能完成。截至目前，愛爾蘭政府稱他們預計的數據，與歐盟委員會規定的130億歐元相當。
愛爾蘭規定的企業經營所得稅稅率為12.5%，但多年來該國一直是位於歐洲的避稅天堂，許多跨國公司也紛紛把歐洲總部設立在愛爾蘭。愛爾蘭政府不願向蘋果收繳所欠的稅款，是因為跨國公司提供的投資和就業機會對該國的經濟發展起到了至關重要的作用。向跨國公司收繳過高的稅款，會降低愛爾蘭的競爭力，導致跨國公司把歐洲總部設立在別的歐盟國家。
維斯塔格表示，要求愛爾蘭政府向蘋果收繳稅款的目的是為了恢復競爭。這就是為什麼對我們來說這是非常重要的，因為它給其他公司帶來了更好的機會，更多的競爭最終將形成一個更好的服務消費者的市場。
（來源：騰訊科技）
五、持續深化商事制度改革，營造公平競爭營商環境（3月2日）
3月1日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，邀請工商總局局長張茅介紹深化商事制度改革有關情況，並就相關問題回答記者提問。
商事制度改革實施以來取得了明顯成效，我國日均新增市場主體從2013年的3.1萬戶增長到現在的5.2萬戶，日均新登記企業從2013年的6900戶增長到現在的1.66萬戶，每千人企業數量從10戶增長到21戶。截至目前，我國各類市場主體數量已達9960萬戶左右。2018年，工商總局將持續深化商事制度改革，全面推開「證照分離」，大幅減少行政審批，縮短企業創辦時間，大力推進企業登記全程電子化和電子營業執照應用，加快企業名稱登記管理改革，進一步簡化市場退出機制，不斷提升企業登記註冊便利化水平。
在放活放寬市場主體准入以後，市場監管成為一項重要任務。加強事中事後監管，是黨中央、國務院對商事制度改革的重要要求，也是這項改革的重要內容。工商總局深入貫徹落實國務院《「十三五」市場監管規劃》，按照「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，持續加強市場監管工作，其中一項重要措施是全面實施「雙隨機、一公開」新型監管方式，把傳統的企業年檢制改為年報公示制。工商總局將把持續加強事中事後監管作為今年商事制度改革的一項重要任務，進一步完善和加強「雙隨機、一公開」監管，規範企業公示內容和「雙隨機」抽查內容，充分發揮國家企業信用信息公示平台的作用，及時完整地把企業抽查結果進行公示。同時，要強化重點領域市場監管，加強與相關部門的協作配合，實現「放管並重」、「放管結合」。
張茅在答記者問中指出了營造良好營商環境的重要性。他表示，當前營商環境越來越受到社會各界乃至世界各國的重視。大力推進各地營商環境改善，成為完善我國市場經濟體制的重要內容。世界銀行發布的數據顯示，我國經過幾年的努力，營商環境的世界排名提高了18位，其中市場准入一項（開辦企業便利度）排名上升了65位，但和我國第二大經濟體的位置仍不相適應。當前，廣東省等一些地區率先推出了地方優化營商環境的評價體系，這是全面深化改革、對接國際規則的重要舉措。工商總局要在大量調研的基礎上，吸取地方先進經驗，加強對地方工作的指導，把經濟發展的重心轉向高質量發展，把工作重點放在改善營商環境，通過創造良好的營商環境，讓企業生命周期更加長久。
張茅還就商標知識產權保護、12315熱線投訴舉報、港澳台企業投資創業以及互聯網廣告監管等問題回答了記者提問。
（來源：國家工商總局網站）
六、農夫山泉訴動力健、能力源不正當競爭案宣判（3月2日）
山東省濟南市中級人民法院審結了農夫山泉起訴動力健、能力源果茶飲料不正當競爭糾紛一案。
濟南市中院經審理認為,本案的爭議焦點是二被告是否實施了擅自使用知名商品特有包裝、裝潢及虛假宣傳的不正當競爭行為；被控產品各被告是否需承擔相應的民事責任。
濟南市中院判決被告立即停止對原告農夫山泉公司不正當競爭行為,停止生產、經營、銷售與原告「茶π」飲料產品的包裝裝潢近似的飲品；並賠償原告農夫山泉公司經濟損失及合理支出60萬元。
（來源：法制日報）
七、歐盟或有條件批准拜耳625億美元收購夢山都（3月3日）
路透社援引兩名知情人士消息稱，拜耳收購孟山都的交易將獲得歐盟反壟斷機構的有條件批准。預計歐盟委員會將在4月5日的最後期限前公布對該交易的決定。拜耳預計將於今年上半年完成此交易。
2月28日，在德國勒沃庫森召開的財報新聞發布會上，拜耳管理委員會主席沃納·保曼（Werner Baumann）稱，近期巴西反壟斷機構已對該收購開出「綠燈」。目前全球大約30個監管機構中已有一半以上批准了這項收購交易。儘管拜耳目前繼續密切配合有關機構，但要完成所有的審查程序還需要更多的時間。這其中就包括歐盟、美國和俄羅斯等反壟斷機構的審查。
為了滿足反壟斷機構的審查，拜耳剝離了部分資產。2017年10月，全球化工巨頭德國巴斯夫（BASF）和拜耳公司簽署協議，以59億歐元現金收購拜耳種子和非選擇性除草劑業務的重要部分。
保曼稱，「我們現在還承諾剝離我們的蔬菜種子全部業務。拜耳和孟山都的某些其他業務也可能被出售或許可給第三方經營」。不過，保曼拒絕評論拜耳正在考慮出售資產的價值等。
華爾街日報援引知情人士消息稱，上述資產有可能會賣給巴斯夫。法國種子生產商威馬（Vilmorin）表示將考慮接管拜耳出售的一些蔬菜種子業務。拜耳還將向巴斯夫提供其數字農業數據的許可證。由於拜耳沒有向其他競爭對手提供相關許可，因此巴斯夫或將擁有這些數據的獨家訪問權。
拜耳拒絕對消息人士的相關言論置評，稱其將繼續與歐盟等監督機構進行建設性對話。2016年9月，歷經4個多月的談判，拜耳與孟山都達成收購協議。拜耳以每股128美元，總金額約660億美元收購孟山都。2月28日，拜耳稱，在孟山都償還部分債務後，對其的收購金額已從660億美元降至625億美元。
拜耳總部位於德國勒沃庫森，核心業務包括醫藥保健和農業，其生產了被稱為「世紀之葯「的阿司匹林。目前，拜耳總市值為975億美元。2017年，拜耳銷售額增長1.5%（經匯率和資產組合調整後），為350.15億歐元，凈收益提高61.9%，為73.36億歐元。
孟山都是一家跨國農業公司，總部位於美國密蘇里州聖路易斯，目前市值約543億美元。以銷售額計，孟山都是全球最大的種子公司，其同時也是轉基因種子的最大生產商，但其生產的草甘膦除草劑被全球廣泛使用的同時又一直飽受爭議。
近年來，穀物出口競爭加劇、農業經濟環境惡化，推動了全球種業和農化領域的巨頭接二連三地發生戰略併購。上述收購是近年來農化領域的三大重大交易之一，交易完成後將創建一個佔全球種子和農藥市場份額超1/4的公司。
其他兩個重大交易分別為，2017年6月，中國化工（Chemchina）完成對種子巨頭瑞士先正達（Syngenta）的收購；2017年9月，美國陶氏化學公司（DOW）和美國杜邦公司（DuPont）完成合併。此前，銀河證券的裘孝鋒團隊發布的研究報告稱，上述三起巨頭的併購順利完成後，全球種業和農化的戰略格局將發生重大的變化，該行業在全球的集中度將進一步提高。總體來看，全球農資行業將形成中國、美國、德國三足鼎立之勢。
（來源：澎拜新聞）
編輯：唐靈唯；校對：方雅蔚；審核：袁野
※要聞回顧 || 競爭法一周要聞（2018.01.29-2018.02.04）
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