壓力太大，老杜在南海問題上正向美國做出妥協？

第一軍情作者：天路客

據3月4日的《菲律賓世界日報》報道稱，日前，杜特爾特在出席一次公開活動時承認，此前他做出「如果中國拒絕承認國際法院支持菲律賓聲索的判決，他會乘坐摩托艇前往南沙井並在那裡插上國旗」的「誓言」，只是在「開玩笑」。然而，總統府發言人此後則表示稱「雖然總統說的只是玩笑話，但這並不意味他會背棄自己保護菲律賓領土的立場。總統不會讓步一寸土地，並且會為此而戰」。

眾所周知，自老杜上台之後，菲律賓在南海問題上與中國的合作，很明顯在中國與東盟徹底解決南海主權爭端最終實現永久和平穩定起到了至關重要的作用，尤其在去年一系列東盟峰會期間，作為輪值主席國的菲律賓在對抗域外國家妄圖介入南海問題的立場上，所表現出來的明智和果斷是有目共睹的事實。而從最近老杜政府急切就南海油氣資源的開發與中國進行接觸磋商來看，足以證明老杜老是強調在南海問題上與中國的合作絕非只是「大嘴巴」說說而已的。

然而，和所有東南亞「民主國家」一樣，每當政府對外政策做出調整、尤其是朝著不利於美國的方向調整之際，美國的影子總是很「巧合」的出現在菲律賓的政治舞台上，從而讓老杜的對華外交以及南海政策充滿著坎坷。據《菲律賓世界日報》3月4日報道，美國國土安全部一名高級官員重申承諾，美國將向菲律賓提供它所要求的情報，支持菲律賓打擊伊斯蘭極端組織及其在該國的支持者。

儘管老杜上台之後其南海政策完全背離美國的方向，而且在處理前總統阿基諾方面一點都不給美國留任何面子。但在這樣的情況下，美國卻以罕見的低姿態死抱著美菲軍事同盟不放，不但在菲軍方的馬拉維反恐作戰行動中出錢出力竭儘可能提供幫助，而且還忍受著老杜的冷嘲熱諷，不斷地加強與菲軍方的合作關係。

實際上，由於菲律賓武裝力量本身就是由美國一手扶植起來的，因此美國在菲軍方一直存在根深蒂固的影響力。此外，由美國「協助制定」的菲律賓憲法，對於軍方發動政變的懲罰僅僅「重新宣誓效忠政府」就完事，這導致歷史上菲律賓的軍事政變幾乎成為了家常便飯。由此可見，美國之所以對老杜的對華外交以及南海立場恨之入骨，但卻依然對菲軍方「不離不棄」，很明顯就是想利用菲軍方以及反對派勢力相互勾結，有效牽制菲律賓政府的對外政策、甚至改變菲律賓政權。

此外，由於美國在菲律賓已經苦心經營數十年，國內的親美反對勢力也在給老杜在南海問題上與中國的合作不斷設置障礙。據《菲律賓世界日報》4日報道，老杜日前表示「菲律賓將與中國共同開發南海資源」的決定，立即遭到反對勢力的強力抵制，包括菲律賓代理首席法官、國會議員在內的眾多反對派人士以及社會名流一致表示，堅決拒絕建立中菲合資企業的提案，更不允許政府與中國達成任何形式的分享資源的有關協議，甚至還威脅要對「繼續屈服於中國」的總統進行彈劾。

由此可見，老杜之所以在南海問題上經常「開玩笑」，很大程度上就是受制於有著濃烈美國背景的軍方和反對勢力所牽制，不得不在關鍵時刻「裝瘋賣傻」進行敷衍。實際上，能夠影響老杜的南海政策的並不僅僅只有軍方和反對勢力，還有國內民眾根深蒂固的「美國情結」，儘管自中菲關係改善之後，菲律賓民眾對中國的好感程度正在大幅提升，但據環球網此前的報道，皮尤研究中心對菲律賓民眾的調查結果顯示，目前仍有超過60%的菲律賓民眾對美國抱有好感，甚至接近70%的人認為特朗普政府在國際事務上做著 「正確的事」。

作為曾經菲律賓的「解放者」，加之又和美國有著數十年的同盟關係，導致菲律賓民眾中至今還存在著根深蒂固的「美國情結」，而這些「美國情結」本身也是影響老杜禁毒、對華關係以及南海政策的一個重要因素。當地時間3月1日，大批民眾走上街頭抗議菲律賓警察針對農民「暴力執法」行徑、以及老杜「鐵腕禁毒」所帶來的「衝突和暴力」，抗議民眾不但焚燒老杜的畫像，甚至還將被惡搞為小猴子的老杜畫像燒毀。

對此，據《菲律賓世界日報》4日的報道，菲律賓總統杜特爾特日前感嘆稱「在民主制度之下很難治理一個國家，因為不法分子總是在人權自由的保護下為非作歹並且能逍遙法外」。由此可見，菲律賓國內的軍方、反對勢力以及親美民眾這「三股勢力」，在美國幕後的操縱下正形成一股狂流，猛烈地衝擊著老杜「不符合美國利益」的對外和國內政策，這無疑對老杜的禁毒、反恐以及對華外交和南海政策形成巨大的壓力。

總而言之，對於這些由美國一手操縱並且極有可能會給菲律賓國家安全以及社會穩定帶來不利影響的反對勢力，如果老杜沒有和柬埔寨洪森一樣的魄力採取果斷措施進行遏制，而是一味通過「裝瘋賣傻」的態度來進行敷衍，那麼，遲早有一天，老杜可能會迫於強大的壓力而屈服於美國的淫威之下，結果將導致老杜所推行的禁毒戰爭最終功虧一簣，甚至還有可能會在南海問題上重新與中國進行對抗，再次走上阿基諾的老路，從而將菲律賓帶向一條不歸路。

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