德國「大聯合政府」來了，默克爾再次證明自己是「順勢而為」的大師

【文/ 觀察者網專欄作者?揚之?】

德國的「組閣懸疑劇」終於落下了帷幕。

社民黨（SPD）46萬3723名黨員，從2月20至3月2日，用電郵和寄信的方式，對本黨與聯盟黨（Union）年初經過差不多一個月「艱苦卓絕」和「秘而不宣」的試探性會商和正式談判後達成的「聯合執政協議」（Koalitionsvertrag）進行表決。

3月4日是結果公布日。全德國、全歐洲乃至世界其他許多地方，都把焦距對準了以前總理勃蘭特名字命名的德國社民黨總部（Willy-Brandt-Haus），等待結果的出爐。

上午九點半（比預告的時間拖延了半個多小時），社民黨「資格和統計委員會」負責人、社民黨的財務總監尼坦（Dietmar Nietan）和社民黨代理主席、漢堡市市長紹爾茲（Olaf Scholz）一起，對媒體宣布了結果：有效票中的66.02%表示同意，33.98%表示反對。通往聯邦德國歷史上第四次「大聯合政府」道路上的最後一個屏障終於被跨越，德國戰後歷史上時間最久的一次組閣行動划上了句號。

代主席紹爾茲說：「現在一切都清晰明了了。」他告訴記者，已將這一表決結果正式通報給了基民盟（CDU）主席默克爾。他宣布：「社民黨將加入新一屆內閣。」

現在，社民黨高層終於可以鬆口氣了。畢竟，為了這個結果，黨付出了不小的代價：舉行了兩次特別黨代會和一次基層表決；犧牲了一名黨主席（馬丁·舒爾茨）；或許也將損失一位在國民中享譽甚高的外長（加布里爾）。

這次基層表決（Basisabstimmung）本身也成本不菲：共耗去150萬歐元。不說別的，單租借兩部每部重一百公斤的「高功能拆信機」（Hochleistungsschlitzmaschinen），每小時耗資就得兩萬歐元。2013年那次表決驗票點票花費了14小時，鑒於這次投票率比上次高，所以耗時只會更久。

德國媒體似乎也對高功能拆信機頗覺「稀奇」，在報道時把照片置頂，圖片來源：德國《世界報》網站截圖

每個黨員表決前都會收到表決資料，每份總量38克；加上人手一份177頁厚、重約188克的「聯合執政協議」文本，總共耗費大約10萬4801公斤的紙張。此外，按照規定，上交給黨總部的所有表決票，將存放在「乾燥和安全」的地方，以備投票結果難分伯仲時隨時複查，而存放和保管也是要花錢的。

關鍵是，本次表決的結果從兩個層面也決定了黨內高層中許多成員的命運：第一，領導集體是竭力支持「大聯合」的，如果表決結果多數反對，將意味著黨領導威望盡失，繼續引領社民黨便不再是順理成章和名正言順的事。第二，表決結果也將決定某些領導個人的仕途，「協議」如果被拒絕，他們入閣當部長或副部長的機會將化為泡影。

默克爾也可以長舒一口氣了，因為她這次相當冒險地把自己的政治生涯，與社民黨高層的「謀權慾望」和社民黨基層的「現實考量」捆綁在一起，並又一次證明自己押對了寶。當然，默克爾也付出了不小的代價：丟到了政府中極為重要的財政部和內政部；又迫於黨內壓力不得不提前進入「換代交接」程序。但是，她重新成功地扳回了控局的主動權，為自己爭取到了極為寶貴的戰略緩衝時間。

在這次「危機處理」過程中，默克爾再次證明自己是「順勢而為」的大師。在與社民黨談判中丟失了兩個重要部委後，基民盟黨內從上至下對她的「軟弱」和「不力」相當不滿，有人甚至指責她「為了連任成功和爭當在位最長總理」的「一己之利」不惜犧牲本黨利益。她在黨內的新老對手也紛紛出來公開指責，並施加壓力。

老辣的她從容應對，順勢而為：在申訴自己放棄兩部也是「忍痛割愛」「別無選擇」的同時，答應這次組閣將考慮啟用年輕人，並在日前的黨代會上公布了「年輕化」了的入閣名單。

默克爾的做法總有「一石多鳥」的功效，這次也不例外。這次，她提拔了三位「後起之秀」：一位是56歲的薩爾州州長科朗普-卡冷鮑爾（Annegret Kramp-Karrenbauer），因為其名字過長，在黨內也被稱為「AKK」（姓和名的第一個字母）。其低調穩健的風格頗似默克爾，現已上調黨中央，出任基民盟總幹事長一職，亦即黨內「大管家」。她屬於默克爾的親信，但平時幾乎不作任何阿諛之態。

AKK，圖片來源：維基

另兩位分別是37歲的前財政部國務秘書延斯·施帕恩（Jens Spahn）和萊普州的45歲的基民盟黨魁尤莉亞·克呂克訥（Julia Kl?ckner）。兩人的相同之處的是：都算年輕有為，並在兩年前的難民問題中均與默克爾保持距離；不同的是，施帕恩本人雖然一直遊走在「倒默」和「擁默」之間，但卻被黨內和輿論普遍劃歸為「反默」陣營，而後者則基本上是默克爾的鐵杆擁躉。在新內閣中，前者將出任衛生部長，後者將主管農業部。

默克爾這一人事安排的高明之處在於：在黨內關鍵位置上安插自己的親信，為自己掃除後顧之憂；在內閣中，安排一男一女兩位年富力強的人，即滿足了「年輕化」和「男女比例平衡」的呼聲，又把黨內對自己有潛在威脅的施帕恩「看管」起來，用「內閣紀律」來約束他，使其難成「倒默派」的領袖。

對於「高處不勝寒」的威權領導人來說，讓手下各派保持平衡、相互牽制磨耗中至關重要。這三位「後起之秀」均中了「默嬸」的「溫柔一劍」：她看準了三人都有更上一樓的野心，但誰最後能成為她的接班人，這張牌，默克爾不到最後是不會翻的。因此，三人會盡情表現，彼此競爭，而默克爾則可以穩坐釣魚船，既有人替她幹活兒，又不會直接威脅到她的位置。

在參加「大聯合政府」的三黨中，以巴伐利亞為大本營的基社盟（CSU）是最先通過「協議」的，這說明它對協議的內容非常滿意。的確，此前被認為政治生命已半截入土的黨魁澤霍費爾（Horst Seehofer）在新內閣中有望鹹魚翻身，出掌大大擴充了的內政部。因此，社民黨基層的表決結果，也讓他心頭的那塊石頭落了地。

如果是另外一個結果，他的政治仕途也就走到了盡頭。因為，澤霍費爾此前在黨內的權力鬥爭中敗給了後起之秀許德（Markus S?der），不得不承諾儘快讓出巴伐利亞州長一職。「大聯合政府」若半途夭折，也就意味著他雞飛蛋打，兩頭落空。

根據現在的情勢，社民黨不日將提出自己的入閣人員名單，以納勒斯（Andrea Nahles）為首的新的領導機構將被確立。至於這個百年老黨在未來四年中是否有精力和勇氣邊執政邊改革，這是許多人擔心的事，也是這次黨內新生代反對「大聯合」的最大原因。社民黨青年團（Jusos）主席吉納特（Kevin Kühnert）對錶決結果深感「失望」，並表示今後將「對新政府的作為緊盯不放」。

過了社民黨基層表決這關，後面的程序就簡單了許多：聯邦議會（Bundestag）估計將在本月中旬召開特別會議選舉總理。默克爾的再次當選已無懸念。

德國馬拉松式的「組閣懸疑劇」終於很快要結出正果了。討價還價和爭執互懟已成過去，三大黨將迎來合作共事的四年；默克爾也終於可以結束德國「總經理」的生涯（一直在代理總理職能）了；一個具有決策力和行動力的德國政府將回歸歐盟和世界舞台。

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