特朗普掀起全球貿易戰，歐盟率先接招祭出報復清單

在美國特朗普政府的挑釁之下，歐盟國家並不懼怕率先喊出「貿易戰」之說。

3月5日一到，歐盟官員就要拿出一份列滿了超過100件美國產品、價值超過28億美元的貿易報復清單，其中美國鋼鐵產品和農產品均將「中招」，這份報復清單將在美國的正式行動開啟後90天內正式生效，美歐貿易戰一觸即發。

但美國總統特朗普似乎希望為這次較量再添一把火：當地時間3月3日他在社交媒體推特上表示，若歐盟堅持對美國企業徵收高額關稅並設置貿易壁壘，那麼美國將對歐盟出口的汽車徵收關稅。

包括世界貿易組織（WTO）和國際貨幣基金組織（IMF）都對不斷升級的貿易衝突感到憂慮。

WTO總幹事阿澤維多（Roberto Azevedo）在一份措辭嚴謹的聲明中罕見地直接使用了「貿易戰」字眼並指出：「正如我們從其他人的最初回應中看到的那樣，（貿易衝突）升級的可能性是真實的。」

「貿易戰不符合任何一方利益。」阿澤維多稱，WTO將密切關注局勢。

全球經濟研究和政府企業諮詢機構牛津經濟研究院(Oxford Economics)在最新的一份報告中稱，「展望未來，主要令人憂慮的還是來自其他國家的貿易報復。這有可能導致貿易緊張局勢升級，後果可能蔓延至北美自由貿易協定（NAFTA）談判或金融領域（美國國債）。」

歐盟大開貿易制裁清單

美國總統特朗普於3月1日突然宣布，由於進口鋼鐵和鋁產品嚴重損害了美國產業，威脅到美國國家安全，為重振美國鋼鐵和鋁產業，決定將對所有來源的進口鋼鐵和鋁產品全面徵稅，稅率分別為25%和10%。而後者的稅率甚至比美國商務部的建議還高出近2.3個百分點。

特朗普此舉在白宮內部遭到了不少高級顧問的反對，同期美國金融市場因關稅相關消息影響劇烈波動。根據牛津經濟研究院的統計，當天美股跌1.5%，美元下跌0.5%，美國10年期國債亦下跌。

此前，美國商務部公布了兩份「232調查」報告，這兩份報告分別針對進口鋼鐵和鋁產品是否損害美國國家安全進行調查。調查認定，進口鋼鐵和鋁產品有損美國國家安全，並依據此結果在進口鋼鐵和鋁產品方面分別做出了三項建議。簡而言之，這些貿易保護建議分成了兩種，即針對全球的關稅和配額，以及針對特定國家的關稅和配額。

按照程序，特朗普分別需要在4月11日和19日前決定對進口鋼鐵和鋁產品採用的最終貿易保護措施。但特朗普並不想等那麼久。

在特朗普政府內部並非沒有反對之聲。而提出反對意見的白宮官員指出，對全球徵稅將引發兩大後果：第一，出台關稅將招致全球貿易報復且令全球金融市場動蕩；其次，由於美國進口的鋼鐵和鋁大部分來自盟友國家，這一關稅將打擊美國盟友。

然而苦口婆心誰勸都不聽，特朗普在沒有通知參議院共和黨人的情況下，在一場同鋼鐵和鋁行業代表的白宮會議上突然宣布了上述決定，而此前白宮官員擔心的事情，目前也被一一觸發。

歐盟委員會主席容克1日表示，這是「公然干預」，歐盟將進行堅定的、與美方行為相對應的回應，以捍衛歐盟利益，歐盟委員會將在未來幾天提出一項與WTO規則相符的應對措施，以平衡美國的最新舉措。

稍後，容克在訪問德國時又拿出了更詳細的說法，即歐盟會瞄準那些典型的美國產品進行報復，譬如哈雷摩托車、波本威士忌和牛仔服裝。

需要指出的是，哈雷摩托車的總部就位於眾議院議長保羅·瑞安（Paul Ryan）的家鄉威斯康星州，而波本威士忌的主產區位於參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾（Mitch McConnell）所在的肯塔基州。

同時，在歐盟超過100件美國產品的貿易報複名單上，將出現大量美國農產品，譬如大米、玉米、橙汁和小紅莓。

當被問及一場貿易戰是否正在襲來時，容克回答道：「我不喜歡貿易戰這樣的字眼，但我也看不出（美國的行為）不是好戰行為的一部分。」

歐盟委員會貿易委員馬爾姆斯特倫也指出，如果特朗普方面宣布徵稅，那麼歐盟也別無選擇，只能在WTO發起訴訟的同時，對美國產品施加關稅，採取報復措施，「這將導致一個危險的多米諾效應。」

法德兩國政府也相繼強硬發聲表示將對美國堅決採取反制行為，並稱特朗普的行為將激起全球貿易戰。近來較少發聲的德國總理默克爾也公開表示，德法兩國政府將共同推出一套聯合企業稅制，來應對特朗普的關稅。

默克爾指出，這項措施的提出不僅是基於德法貿易關係，更是針對美國即將出台的貿易保護主義措施。

根據美國專門從事貿易研究的智庫——彼得森經濟研究所（PIIE）的一份報告，「232調查」對歐盟中的法國、德國和英國出口的鋼鐵產品衝擊最大。

根據其計算，美國對進口鋼鐵產品採取了232條款限制措施，德國對美出口受貿易救濟措施影響產品的比例將從2016年的0.5%上升至2017年的3.4%，英國將從0.7%上升至2.7%，法國受到的衝擊將會更大，將從2016年的1.4%上升至2017年的3.8%。

特朗普叫囂向歐盟汽車徵稅

看到歐盟回應的特朗普連發推文，叫囂美國將採用報復性關稅，對歐盟汽車出口進行反擊。

此前特朗普還在推特上寫道：「貿易戰是好事兒，且很容易贏。」

「美國每年有8000億美元的貿易赤字，就因為我們『非常愚蠢』的貿易政策。我們把工作和財富都拱手讓人，讓別人佔了我們很多年便宜，他們都嘲笑我們，別再想這樣了！」特朗普寫道。

根據歐洲汽車製造商協會的數據，2016年美國從歐洲進口了超過120萬輛汽車。其中大眾(Volkswagen)和寶馬(BMW）是美國市場上最受歡迎的兩個歐洲汽車品牌。

包括IMF在內的國際機構都對這樣的貿易衝突前景表達了憂慮和警告。

IMF在聲明中指出，特朗普的舉動不僅將危害美國之外的世界，也有可能傷害到美國經濟本身，這其中就包括美國的製造和建築行業，這些行業都是鋁產品和鋼鐵產品的主要使用者。

此前，在特朗普邀請國會兩黨議員到白宮開會就貿易問題聽取兩黨代表意見時，共和党參議員就力勸特朗普不要貿然採取行動，否則將引發鋼鐵和鋁產品上下游產業失業，譬如汽車業就難逃一劫。

通用汽車公司、日產汽車公司和大眾汽車公司都在田納西州擁有汽車組裝廠。田納西州共和党參議員亞歷山大（Lamar Alexander）就對特朗普說，共和黨前總統小布希在2002年推出的鋼鐵關稅提高了各行業使用的金屬價格，導致汽車製造商離開美國，造成美國就業崗位喪失。

然而面對各方對美國徵收鋼鋁關稅的擔憂，美國商務部長羅斯在接受採訪時卻表示，總統特朗普的關稅「沒什麼大不了的」。

他還在電視上給全體美國觀眾算了一筆賬，如果一噸鋼鐵是700美元（製造一輛車所需鋼鐵），那麼25%的關稅意味著每輛售價3萬5千美元的汽車漲價175美元，「這不是什麼大事兒。」

為了讓美國人能理解他的數學，羅斯還拿出了一罐湯、一罐啤酒和一罐可口可樂。他說，一罐不到2美元的罐頭湯，如果因為進口鋁關稅增加10%，其造價會增加不到一美分，「誰會在乎這個呢？」

不過牛津經濟研究院在報告中卻表示，歷史並不是這樣書寫的。

2002年，小布希政府以反對向美國傾銷鋼鐵為由，大幅提高了對進口鋼鐵產品的關稅，不過在2003年，迫於全球貿易夥伴和國內鋼鐵消費業的壓力，布希宣布取消該懲罰性鋼鐵關稅；同時WTO也做出判決，表示根據全球貿易法則，美國徵收懲罰性鋼鐵關稅是非法的。稍後根據一項研究顯示，僅一年內，美方出台的懲罰性關稅造成了其他行業共20萬人失業，而這一人數比當時美國鋼鐵工人的總數還要高，同時對於那些使用鋼鐵的製造商而言，這一懲罰性關稅造成了40億美元的損失。

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